【記者趙奇濤／宜蘭報導】
宜蘭縣明年度總預算約230餘億元，本屆縣議會未完成三讀程序，25日新當選議員就職後，再接續處理，陳金德縣長任內編的預算，新的議會成員會如何處理？新的縣長林姿妙會不會重新調整預算？進行了一半的總預算案，未來的進展，有那些可能的方向？
本屆議會議長陳文昌以尊重新政府、新民意的立場，未進行總預算的三讀程序，總預算尚未審議完成。也就是說總預算未經下屆新議會完成法定程序，不能隨便動支。然而下個月即進新的年度，預算未獲通過，新縣府將如何動支經費？
依据預算法第五十四條（總預算案如不能依期限完成之補救辦法）規定──
支出部分 ~ 新興資本支出及新增計畫，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支。；原有經常性經費，可在上年度預算之執行數或當年度預算編列數較低者之範圍內覈實支用，其每月之支用數，應按十二個月平均支用。也就是說在人事費和事務費等經常性費用，每個月可 依預算數的12分之1 使用。
所謂的新增計畫，是以“業務計畫”或“工作計畫”科目為認定基準，當年度始“增設”者即屬新增計畫項目；惟部分重要新增政事，雖於原工作計畫項下增列一“分支計畫”，甚或於原分支計畫內增列經費辦理，為顧及行政與立法部門之和諧，亦應視為新增計畫，俟預算完成法定程序後始得動支。
新的議會“會不會”將總預算退回縣府重編？“理論上”是可以的，議會大會如果決議退回縣府重編，縣府即需重編；則林姿妙縣長即可考慮是否納入學童營養午餐免費，（當然縣府已經編列的預算中，每一項都有都有支出的用途和計劃，要調整並非易事，因而在年中追加預算時辦理，較為可行）。
本屆議會對明年度預算，已經聯席會審議保留、二讀會決議刪除的項目有近3億元預算，新的議會“會不會”予以更動？“邏輯上”應不會更動，其原因是該項審議結果也是新議會的多數決。
新的議會有34席議員，其中有18席是連任，16席是新當選；經本屆議會刪除或保留的，是連任的18席決定的，其席次已經過半數，因此在新的議會中也沒有變更的理由。因此邏輯上似不宜更動，應就聯席會和二讀會的程序接續進行。
林姿妙新政府新預算如何運行，且看新議會本月25日成立後如何運作，究竟是兩屆議會以”接力賽”的方式完成？或是新議會要縣府重編送審？且看宜蘭縣最高民意機構如何決定。
