【記者趙奇濤／新聞分析】
宜蘭縣議會前議長陳文昌和現任議長張建榮在議會中「單挑」，雙方一度「情緒激動」的爭執，陳文昌24日「拜託」「請求」張建榮議長「喬」一下，將議會四個審查委員會中，讓民進黨擔任一席的召集人；張建榮因各委員會已經協調或投票產生，而且各召集人都不願讓，「協調無果」，因此25日各委員會的成員和正副召集人已確定，陳文昌未能如願。
陳文昌前議長另要求安排縣長林姿妙專案報告的議程，認為林縣長政見是學童營養午餐和讀冊免錢，計劃怎麼作，作不作得到，何時作，應公開報告一下。張建榮議長表示，今年的預算是前任縣長去年編的，沒有該項預算，和現任縣長無關；陳文昌擔任議長時，張建榮也曾提安排專案報告的事，陳文昌也沒有作，所以張建榮表示他只是「學習」陳文昌而已。雙方的言辭之間看似客套，卻也令人有口蜜腹劍之感。
議員中有國民黨、民進黨、無黨聯盟三大區塊，議會有四個審查會、三個委員會，陳文昌前議長認為，應該有一席召集人由民進黨議員擔任，並不過分，也有助於以後的議事和諧。議會各委員會23日協調產生，其中第三審查會因擺不平，最後召集人是投票產生。
24日議會宣讀議事錄要確認該名單時，陳文昌希望議長張建榮再喬一下，先不要確認名單。及至25日議會未次會期最後一天，仍無進展，名單終告確定。
各委員會名單如下：
第一審查委員會（審查關於教育、文 化、民政、計畫、 本會會務及不屬於 其他審查會等事 項）：
召集人：黃定和。
副召集人：楊弘旻、松王淑珍。
委員：林麗、呂惠卿、松王淑珍、黃琤婷、楊弘旻、黃定和、孫湯玉惠、陳傑麟。
第二審查委員會（審查關於財政稅 務、主計、地政、 農業等事項）：
召集人：李清林。
副召集人：謝燦輝、陳鴻禧。
委員：張秋明、謝燦輝、陳文昌、林騰煌、李清林、黃建勇、陳鴻禧、林錫明、陳玉萍。
第三審查委員會（審查關於社會、勞 工、環保、警察、 消防、衛生等事項）：召集人：黃浴沂。
副召集人：莊淑如、邱素梅。
委員：劉添梧、林棋山、黃浴沂、莊淑如、蔡文益、吳宏謀、邱素梅、張建榮。
第四審查委員會（審查關於工商旅遊、建設、水利資源、交通、秘書、人事、政風等事項）：
召集人：陳福山。
副召集人：陳俊宇、林岳賢。
委員：陳俊宇、簡松樹、蔡金惠、賴良洲、林岳賢、林義剛、陳福山、楊順木、陳漢鍾。
法規審查委員會（審查本縣自治 條例、單行規章 及本會各種規 章等事項）：
召集人：張建榮。
副召集人：（無）。
委員：陳文昌、林棋山、張秋明、黃建勇、陳福山、陳玉萍、楊弘旻、林義剛、松王淑珍、張建榮。
程序委員會：
召集人：張建榮。
副召集人：（無）。
委員：張秋明、陳俊宇、陳文昌、蔡文益、林錫明、陳福山、林岳賢、李清林、張建榮。
紀律委員會：
召集人：張建榮。
副召集人：（無）。
委員：林錫明、林棋山、 張秋明、 吳宏謀、 陳漢鍾、莊淑如、蔡文益、黃定和、張建榮。
議會第17屆張建榮是議長，18屆爭取連任時，陳文昌以暗渡陳倉的方式，結合國民黨籍議員，異軍突起，一舉拿下議長寶座。張建榮「臥薪嘗膽」了4年，19屆終於收復失土，由於已有前車之鑑，如今行事風格更為小心翼翼，防禦工事作得更為嚴謹，有些地方還謙稱是跟前議長「學習」，當然也難免會被認為是「以牙還牙」。
本屆議會第一次臨時會，前任議長陳文昌和現任議長張建榮，兩人即議事堂上互不相讓，陳文昌也是民進黨團總召，未來議會的議事進行，能否平順？有待觀察，從這次前後任議長「對嗆」的情勢看起來，未來「暗潮洶湧」「陣陣波濤」的狀態，勢難避免。
