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宜蘭縣長林姿妙施政總報告.議員無人發問輕鬆過關

宜蘭縣長林姿妙施政總報告.議員無人發問輕鬆過關

【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】

宜蘭縣長林姿妙今天下午在縣議會作”縣長施政總報告”,報告結束後, 議員都沒有人發問,主持會議的副議長陳漢鍾宣布“明天上午十時開會,今天的會議到此結束”,許多人都覺得有點意外,議會開議第一天,林姿妙縣長”輕騎過關“。

 

國民黨議員說,林姿妙縣長一年來的施政作得很不錯, 也報告的很詳盡,所以議員都不用問了。

林姿妙縣長的施政總報告,葛網全文刊登讓縣民了解,內容如下:

 

壹、大步邁前拚出宜蘭好生活

  張議長、陳副議長、各位議員女士、先生:大家好!欣逢貴會第19屆第3次大會開議,姿妙代表縣府團隊特申賀忱,並預祝大會圓滿、順利、成功!

守護鄉親,超前防疫

   因應年前嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情,姿妙秉持「防疫視同作戰」的原則,在今(109)年農曆除夕當天即親自主持成立「宜蘭縣嚴重特殊傳染性肺炎疫情指揮中心」,動員縣府所有局處共同超前整備,全面展開防疫工作,讓鄉親安心過年。

  然而隨著疫情益加嚴峻,縣府配合中央防疫政策,嚴守分流分艙、分群分眾原則,積極超前部署,首先,為避免人潮聚集,造成傳染風險增加,縣府主動調整綠色博覽會辦理方式,減少室內展館,開放遊客自由參觀,並停辦如童玩節、植樹節、桐花季、宜蘭縣運動會以及龍舟賽等活動,對於夜市及廟宇等人潮聚集場所,宣導保持適當社交距離,以及進行人流控管,確保鄉親的健康。此外,縣府辦公廳舍及同仁防疫工作更是以身作則,應用數位科技啟動遠端視訊會議,並演練居家辦公,以及分區辦公之規劃,同時於縣府出入口進行數位防疫管制,包括紅外線熱顯像儀量測體溫及訪客實名身分掃描登錄,以及為避免飛沫傳染的風險,於各戶政事務所服務櫃檯及縣府為民服務中心,增設透明壓克力板,多一層保障,確保達成服務備援及維護洽公安全之目標。

  雖然本次防疫需要採取降低聚集與接觸的措施,然而縣府服務並不因此延遲或中斷,尤其針對縣內年長者社區用餐及學童午餐,對85間長青食堂集中共餐部分,改為自取或送餐方式,另為照顧家庭遭遇困境之學生,將弱勢學童餐券延長時間,約有1,600餘名學童受惠。此外,縣府更運用「快樂E學院」數位學習平臺,建置「防疫自主學習專區」,整合全國各大線上學習專區,單一帳號可通行所有網頁,並考量弱勢學子家中遠距教學的設備需求,特別備妥5,000臺行動載具及2,000個門號,達到停課不停學,學習不中斷之目標。

  對於居家檢疫隔離的鄉親,縣府推出「居家防疫安心包」,包含防疫口罩、清潔用品、宜蘭優質米、療癒植栽、影音免費體驗服務及安心關懷卡片,讓鄉親在居家安心隔離,保護自己和他人。另一方面,縣府並成立「宜蘭縣防疫計程車隊」,由相關工會推薦優良駕駛員,專人及專車待命服務,協助往返醫療院所。

  為加強縣內防疫檢驗能量與效率,縣府在陽明大學附設醫院增設「嚴重特殊傳染性肺炎專責實驗室」,是全國第一個由地方政府補助在地醫療團隊成立的專責實驗室,將原本送驗分析需2至3天的作業時程,縮短到4小時即可完成,大幅節省檢驗時程,有效提升篩檢時效,增加防疫效率。

  另對於環境清潔方面,姿妙特別要求環保局連同各鄉、鎮、市公所清潔隊,成立約70人的「宜蘭縣防疫消毒大隊」,配置噴霧機25臺、消毒車12輛,針對116所高中職、國中小(含公立幼兒園)、縣內各風景區,以及戶外公共空間,進行全面環境消毒,讓鄉親與遊客出入公共場所都能安心和放心。

  本次疫情對於宜蘭產業更是嚴峻挑戰,縣府除主動調整課徵娛樂稅業者查定稅額,自今(109)年3月起至6月止,統一調減三成外,對於飯店業者因遊客減少,停用部分營業空間,房屋稅認定從寬從優,適用較低稅率,以減輕稅負。此外,對於營建產業缺工現象嚴重,縣府針對縣內迄今已申報開工建案之建雜照仍有效或於今(109)年領得建雜照者,建築期限免經申請自動延長一年,協助營造業渡過這波疫情衝擊。

  而農漁產業是本縣產業經濟重要的一環,姿妙要求中央啟動相關產業防疫紓困振興措施,提出受衝擊農漁民、團體及企業所需協助策略,不僅對於農業提供18項紓困貸款,依優惠貸款利率提供資金,並可以申請延後攤還本金最長2至3年,另對鮪魚因消費趨緩,影響拍賣價格,縣府亦推動鮪類收購、凍儲及釋出調節處理措施,穩定鮪類魚價。而休閒農業部分,因應遊客減少,縣府積極輔導休閒農業業者強化場域品質,培訓從業人員專業技能,提升場域特色及促進農遊產品升級、獎勵補貼雇工購料、優化網路資訊及建置電子票證系統等,縣府並持續協助及輔導在地產業辦理紓困申請,振興地方經濟。

  面對縣內產業艱困時刻,縣府整合中央紓困振興方案、安排資金紓困及融資,做為企業後盾外,更推出減稅便政措施,並且主動掌握縣內勞工朋友就業情形,因應疫情影響造成之減班休息困境,縣府配合勞動部推動「安心即時上工」、「充電再出發」及「安心就業計畫」 等因應措施,期以全力協助企業與勞工渡過難關。另一方面,縣府為強化對於縣籍藝文演藝工作者及事業體的照顧,配合中央藝文紓困振興計畫,協助及輔導縣內相關團體及業者提出申請,避免因疫情衝擊導致藝文工作者流失。

  而現行雖然中央提供相關紓困方案,惟考量地方產業受影響情形不盡相同,縣府經整合地方意見,進一步提出四大紓困加碼政策:一、非營利地方文化館及表演團體紓困貸款利息補貼,給予原有貸款展延或振興貸款等利息補貼。二、公辦民營果菜批發市場將比照公有零售市場攤(鋪)位,給予租金減免補貼,以確保本縣農產品之供銷能正常運作。三、針對餐飲、旅館及工廠等依規定需定期辦理建築物公共安全檢查申報,以及消防安全設備檢修申報之業者,將給予委託辦理申報費用之定額補貼,以確保疫情期間縣轄公共安全不打折。四、針對轉運站、文化場館、風景區等場域承租縣有不動產業者及參與本縣已營運BOT促參案之民間機構,給予租金、權利金減免或延期繳納等方案,以減輕業者營運壓力,所需經費將送交貴會審議,也懇請貴會給予支持。

  鑑於本次疫災對社會與經濟的影響既深且廣,雖然面對巨大的衝擊,我們也感謝社會各界愛心支援,縣府團隊將與貴會及鄉親一起攜手,齊力渡過這次肺炎的疫情。

府會齊力,施政不歇

  除了努力防疫之外,縣府對於縣政工作,亦不敢有所懈怠,過去一年在貴會的支持下,縣府突破過去重大建設困境,讓鐵路高架得以獲得核定、第二行政中心新建工程完成發包、宜蘭科學園區環評順利通過、頭城大里國小校舍得以重建等,著實帶動縣政進步。同時縣府團隊以「民生福祉、經濟發展、環境永續」三大主軸,於去(108)年底擬定十大施政目標,分類敘述進度如下:

  1. 強化照護能量,優化樂齡服務

  鑑於本縣長期照護需求遽增,為讓長照C級據點遍地開花,縣府已布建113處C級據點,目標於今(109)年再增加12處C級據點,提升中高齡長者心理及生理照護環境。此外,並推動高齡志工計畫,約3,361人報名參與,縣府針對學員辦理訓練課程及納保服務,讓長者老有所能,成為社會重要人力資源。

  1. 服務青年再升級,科技產業再提升

  縣府為推動青年事務,於今(109)年成立青年事務科,並將「宜蘭青年交流中心Yilan Youth Hub」,遷移至羅東文化工場擴大營運,提供青年多元且完善的應用場域,並安排創業培力課程及業師輔導,改善青年就業環境。此外,宜蘭科學園區重辦環評於今(109)年1月經行政院環境保護署審查通過,新增生物科技、精密機械、通訊、光電元件及綠能等5種產業量產,而開放量產前土地出租率為9%,現約提升至五成,後續預估潛在廠商進駐申請,土地出租率可望提升至60%,出租率成長6倍。

  1. 聯結南北,優化交通建設

  縣府持續落實四縱六橫交通路網,以提升宜蘭交通發展,鐵路高架化宜蘭至羅東段的可行性評估,業經交通部審查通過。而高速鐵路延伸宜蘭案,亦由交通部辦理綜合規劃,縣府持續與中央協調,已獲得鐵路升級共識,同步研議鐵路高架、東部快鐵及北宜高鐵,朝向建構宜蘭成為東西部鐵道轉運樞紐。

  而蘇花改已於今(109)年1月通車,為因應聯結路網車流壅塞情形,縣府積極辦理國道5號新設冬山交流道之可行性評估,並提出興建國道5號銜接蘇花改新闢道路做為對策,更持續追蹤蘇花公路東澳至南澳段改善計畫辦理情形,預期藉由完善聯結路網,提升蘇澳地區發展,從根本解決交通窒礙。此外,為強化聯外對內的轉運功能,縣府加速改善宜蘭轉運站及羅東轉運站服務空間及停車場域,預計111年完工啟用。

  另一方面,為拓展冬山河親水公園使用效益,辦理溫泉探勘計畫,並持續研議冬山河河道航運招商策略,期能讓冬山河全年都精彩。而太平山森林鐵路復駛,縣府爭取到交通部支持,同時辦理太平山森林鐵路平地線與山地線完整規劃的可行性評估研究,刻正辦理評估作業,預計110年6月底前報中央核定。

  1. 鞏固財政,推動文化產業

  縣庫財政是影響縣政健全發展的因素之一,為此縣府持續推動宜蘭財政改善計畫,轉化宜蘭負債體質,目前長期債務已符合債限,短期債務部分,預計116年符合債限,較原訂120年提早4年達標。而中興文創園區透過經營單位規劃多功能空間,預期提升公有財產之管理及營運效益,縣府亦將持續深化年度活動,讓文化的傳統與創新,在中興文創園區融合,成為宜蘭文化新熱點。

  姿妙與縣府團隊努力耕耘縣政,將持續傾聽鄉親及各位議員女士、先生,對於縣政的建議,推行福利關懷全齡福祉,促進經濟創造地方榮景,以及維護環境守護蘭陽平原,帶領縣內百工百業走過疫情的陰霾,共同拚出宜蘭好生活。

貳、努力為鄉親打拚「民生福祉、經濟發展、環境永續」的家園

一、力求民生福祉,落實長幼關懷

姿妙曾有自身獨力扶養4個孩子的經驗,更瞭解為人父母的需求,因此特別注重建構友善的育兒環境,分擔家庭的育兒負擔。此外,對於長者的照護,不僅醫療能量升級,更推行高齡志工服務,以活絡社區人力資源,長輩亦可透過社區服務貢獻,充實退休生活。而為多元化發展教育,運用營養午餐結合食農教育、引進國際賽事拓展學習視野,以及邀請具國際經驗的名廚代言技藝競賽,讓學習融入生活,進而培養宜蘭子弟適性發展,扎根宜蘭展現長才。

(一)廣設托育場域,打造育兒好環境

  1. 多元托育選擇,優化育兒照顧

  為提供縣民平價、優質托育服務,分擔家庭照顧責任,使家長安心就業,縣府開辦7處公共托嬰中心,以及設置5處社區公共托育家園,目前員山鄉、蘇澳鎮及五結鄉等3處社區公共托育家園已營運收托33人;壯圍鄉、冬山鄉預計於今(109)年下半年可正式收托,另今(109)年預計於羅東鎮再增設1處社區公共托育家園,可再收托12名嬰幼兒。

  友善的育兒環境,可以讓更多年輕父母安心生養,本縣目前登記合格共有340名保母和保爸提供居家托育服務,縣府並積極推動準公共幼兒園簽約,打造平價且優質的托育環境,108學年度共有24家準公共幼兒園提供托育服務,藉由托育服務的多元方案,讓家長有更多的育兒選擇。

  此外,為打造優質教育環境,縣府積極推動幼兒閱讀啟蒙教育,由縣府與縣內4所主要接生醫療院所,合作發放「閱讀起步走-幸福閱讀禮袋」,並於今(109)年1月辦理「育兒BOOK夢」主題巡迴展,為新手爸媽推薦200本書籍,藉由巡迴書展提供親職教材,提升整體育兒氛圍,讓養兒育女更輕鬆。

  1. 一鄉鎮一親子館,強化育兒支持

宜蘭縣3歲以下幼兒,有將近85%由父母或祖父母照顧,增加社區內育兒照顧設施及方案,是對於家庭最直接的育兒協助。縣府目前已於蘇澳鎮、羅東鎮、壯圍鄉及宜蘭市等地設立5所親子館,以親子館做為親子共同玩樂及學習的場域,館內並有社工人員及教保員,提供育兒相關諮詢,方便育兒家庭就近滿足資源需求。

  縣府不僅建置親子館多元室內空間,更規劃特色戶外空間,像是壯圍親子館是本縣第一所以校園空間規劃的親子館,透過教室改造,並委託具有幼兒保育專業的聖母醫護管理專科學校經營,壯圍親子館從今(109)年1月增設戶外空間,包含大碗公溜滑梯及涵洞躲貓貓等設施,提供舒適和開放的環境,陪伴兒童快樂成長。縣府今(109)年並將持續於冬山鄉、三星鄉、員山鄉、礁溪鄉及頭城鎮開辦5所親子館,且已開始整修場地及規劃,偏鄉地區的南澳鄉及大同鄉,亦透過行動資源車服務,以達成一鄉鎮一親子館的目標。 

(二)保障婦女權益,落實平權政策

1. 推廣支持方案,提升婦女保障

  為營造縣內婦女優質生活,並落實婦女政策綱領,縣府積極推動性別平等相關推廣,含括婦女相關課程及性別平等輔導團訪視輔導,並為讓縣轄新住民及婦女經濟弱勢家庭能就近取得福利服務,及建立以兒少為重、以家庭為中心之社會福利輸送系統,於礁溪鄉、宜蘭市、羅東鎮及蘇澳鎮分別成立「社會福利服務中心」及「婦女及新住民家庭服務中心」,提供個案服務、福利諮詢及福利方案辦理等服務。

  而為縮短城鄉間資源不均及平衡城鄉差距,縣府於108年11月完成購置外展服務車1輛,108年12月開始協助運送各社會福利服務中心案家所需物資、相關活動所需物品、年節物資及提供個案關懷訪視等服務。

2. 促進性別主流化,深化家庭反暴力知能

  為讓大眾更加認識居家托育服務,縣府於108年辦理「宜蘭縣居家托育服務人員表揚暨協力圈成果展」,邀請150組親子家庭及100位服務人員參與,成果展表揚的18位獲獎人員當中有3位是男性,縣府寄望藉由表揚,鼓勵更多保爸投入托育行列,協力推動平權展翼、性別共榮的施政理念。

另一方面,為實踐平權世代及家務分工,營造性別友善環境,縣府推動「廣設尿布檯,友善性別在宜蘭」的政策,由縣府做為表率,在16處親子廁所及男廁增設尿布檯,設置範圍包含縣政大廳、行政機關及觀光景點,並呼籲民間團體及企業一起響應,透過由機關推廣至民間企業及公共場所的策略,保障男性照顧孩子的權益,並以友善照護環境的建置,做為推展性別平等的起點。

此外,為提升社區反暴力之知能,打造暴力零容忍社區意識,縣府輔導員山鄉內城社區、蘇澳鎮福氣生活照顧關懷協會和宜蘭縣新住民關懷協會,向衛生福利部申請「宜蘭縣性別暴力社區初級預防推廣計畫」,並結合周邊衛星社區成立三大「聯合社區防暴聯盟」,透過教育宣導、關懷訪視及親子教育講座服務,共同建置完善的家暴防治體系,縣府並將持續確保性別人權、消弭性別暴力及歧視,促進友善性別城市。

(三)提升健康服務,活躍樂齡生活

  1. 加強醫療能量,縮短服務距離

目前本縣高齡人口比率為16.77%、老化指數為140.17,位居全國第9名,已面臨嚴峻的高齡化挑戰,因此增進長者的健康照護及服務,是縣府最重要的任務。縣府108年9月啟動「健康磐石大聯盟」計畫,透過結合基層醫療院所,以長照2.0的居家醫療服務,拓展院所服務範圍及內容,提升經營效率,更推廣各類衛教及照護課程,使各社區關懷據點皆能成為C級據點,而醫療院所的良性互動,亦能加強社區鄉親對醫療的信心。

「健康磐石大聯盟」計畫中普設C級據點的策略,於108年度已達成100個C級據點,分別於溪北地區建置43個據點,以及溪南地區建置57個據點,並辦理衛教宣導113場次,諮詢人次約3,354人,透過30多個診所、12鄉鎮市衛生所及7家醫院,共同參與「健康磐石大聯盟」,今(109)年目標應可完成125個C級據點設置,逐步打造多元服務能量的長照網絡。

  1. 建構失智照護網絡,紓解長期照護負擔

全國失智症人口快速增加,而本縣108年失智人口數較107年增加2.1%,趨勢為逐年增加,縣府自107年於壯圍鄉美福社區成立失智友善社區後,108年更結合老來寶健康促進家園站,於12鄉鎮市家園站成立失智友善社區,從單一據點拓展至各鄉、鎮、市,皆提供失智友善服務。而在失智症診斷及照護面向,與6家醫療院所合作,推動一站式診斷服務,免費辦理失智症早期篩檢,並設置2個失智日照中心、2個失智共同照護中心以及護理機構,其中失智共同照護中心108年照護人數為1,479人,失智社區服務據點亦增加為16處,藉由建立友善空間及早期診斷作為,提供全面性預防及照護,完善失智照護服務。

此外,本縣65歲以上長者約為7萬5,171人,有長照需求為1萬7,013人,占65歲以上人口數22.6%,而縣內提供服務單位共184家,照顧服務員共1,144人,為提升長期照顧服務品質,縣府對長照服務機構進行實地輔導及考核,同時亦為肯定績優長照服務機構及優良照顧服務員,強化就業尊榮,於108年度表揚優秀照顧服務員41位,年齡最長為61歲、最年輕24歲,有3位是新住民,顯見長期照護不分年齡及族群,均能共同攜手照護縣內長者及身心障礙者,讓受照顧者均能在熟悉及安心的社區中,進行在地安養、在地老化。

  1. 看出美麗新視界,推動免費敬老眼鏡及視網膜篩檢

縣府為守護長者視力健康,於108年7月啟動「免費敬老眼鏡」活動,提供近2萬1,000名長者免費敬老眼鏡。因反應熱烈,今(109)年「免費敬老眼鏡」活動已於3月31日啟動,除有原先推動的團體及職業工會協力,另有更多認同理念之熱心團體一同加入,讓本縣55歲至64歲之原住民鄉親亦可以申請免費敬老眼鏡,敬老美意更加乘,透過公私協力,邁向第3萬付免費敬老眼鏡,為長者拓展美麗新視界。

而伴隨年齡增加,罹患慢性疾病及合併症的機率亦相對提高,為減少糖尿病友產生視網膜病變等併發症,縣府與宜蘭扶輪社合作,於今(109)年2月受贈約360萬元的多功能視力篩檢車及眼科檢查儀器,藉由視力篩檢車就近提供服務,且因縣內有6鄉鎮無眼科院所,透過視力篩檢車,可以讓偏遠地區或行動不便長者就近接受檢查,提供更完整的照護,保護明亮好視野。

  1. 推動陽明大學附設醫院升格醫學中心,實踐全人照護

為提升本縣醫療水準,陽明大學附設醫院二期擴建工程30億元,已獲行政院核定,環境影響差異分析並於今(109)年4月審查通過,朝升格醫學中心邁進,縣府亦將於陽大醫院周邊進行整體規劃,預期成立生物醫學產業特定專用區,以推動相關產業,並落實「從醫院到社區的失智症全人照護」的在地老化目標,營造高齡健康促進與照護服務環境。

  1. 活躍高齡人力,優化關懷服務

本縣已邁入「高齡社會」,辦理長者照顧及福利政策刻不容緩,縣府藉由推動及鼓勵長者參與志願服務,善用其專業與經驗進入社區,建構長者服務長者模式,讓長者成為社會公益重要的人力資源。

108年全縣報名參與高齡志工計畫計3,361人,完成基礎及特殊訓練的高齡志工,於今(109)年4月正式執行高齡志工服務,縣府亦針對參與的志工提供平安意外險,讓志工享有最高保額400萬元的保障,鼓勵更多長者加入高齡志工行列,充分運用人力服務資源,達到福利服務社區化,社區服務福利化的長青服務模式,以及「在地老化,就地安養」的功能,為社區挹注活力,打造高齡樂活城市。

  1. 提升殯葬環境品質,維護圓滿且尊嚴的人生終點

員山福園為殯葬一元化服務園區,常有大量人車湧入,為改善車位不足窘境,縣府增設第二停車場及調整路邊停車空間配置,採用透水鋪面工法,建置透水鋪面1,617平方公尺,提供車輛停放,雨水亦可滲入土壤,促進植物生長,增加綠美化面積,降低地面熱輻射,而園區道路亦完成刨除重鋪作業,提供優質行車環境,調整後的停車場域,可提供664格汽車停車空間,形塑友善殯葬環境,後續並將進行員山福園第三期納骨樓暨牌位區興建工程,提供縣民「老有所終」圓滿、尊嚴的福座。

(四)推動特色教育,充實體育設施

  1. 營養午餐再升級,質量好、在地好、教育好

姿妙感謝貴會的支持,得以自108年9月實施國中小學童免費營養午餐,為瞭解學校營養午餐狀況,自108學年上學期開學起執行全縣學生午餐滿意度調查,總共回收有效問卷約3萬份,滿意度高達93%,其中以供應量滿意度最高達96%,由此可知學童給予營養午餐很高的肯定。未來將持續辦理學童午餐滿意度調查,並進行廚藝交流研習等活動,以均衡飲食、提供優良食材及衛生安全為前提,提供更多樣化的菜色及烹調方式,讓學童吃得開心又健康。

今(109)年9月起,午餐單價將從41元調整為42元,學校午餐內容更為豐富,除了3菜1湯,乳品供應更是從每月1次提升到每週1次,讓學童獲得更完善的營養;另學校午餐每週供應2次在地有機蔬菜,並整合縣內有機農業資源,鼓勵廠商優先使用宜蘭在地有機食材,導向照顧農友並且促進地方產業發展,達到循環經濟的成效。

營養午餐不僅是吃得好、吃得飽,更是一堂「食」教育,縣府教育農園計畫行之有年,讓學童藉由食農教育及午餐教育真正體驗種植到收成的過程、瞭解食物的營養價值,秉持著一份感恩及珍惜的心,享用美味的營養午餐。

  1. 首度主辦世界級機器人賽事,促進本縣STEAM教學

STEM教育由四個教學領域構成,分別是科學(Science)、科技(Technology)、工程(Engineering)、以及數學(Mathematics),為提升蘭陽學子國際STEM教育學習能量,亦培養學生從跨領域不同的觀點切入,達成全面性思考,縣府爭取到主辦「VEX IQ臺灣公開賽2019-2020 VEX IQ Taiwan Open」賽事,該賽事是目前金氏世界紀錄全球參與人數及隊伍最多的機器人賽事,更是世界三大機器人賽事之一,今(109)年2月2日的比賽,約有來自9個縣市、35支參賽隊伍,共120名競技好手同場較勁。

本縣教育藍圖中七大教育主軸所環繞之啟發性、創新性與互動性等內涵,藉本縣推動相關賽事,讓全縣STEM教育接軌國際,縣府未來更將建置智慧網路校園、智慧學習教室等硬體設備,整合自造教育、科技中心資源,並注入STEM與創客教育元素後,開發跨領域多元學習課程,同時結合宜蘭在地人文與環境周遭的美感元素,將藝術(Art)進一步融入跨域學習,讓美學與STEM教育交融,進化為宜蘭的STEAM教育。

  1. 建置雙語沉浸式情境教室,加強學習成效

雙語教育是本縣教育發展重點,而語言的學習,與學習情境有高度的關聯性,為達成「110年成立一所雙語實驗學校」的目標,縣府規劃於110年前,建置10至13校沉浸式情境教室,打造校本英語特色情境,鼓勵學校運用「雙語化」及「科技化」,進行課程發展,教材內容亦是英語教學的應用和延伸,以全面提升學校之領導力、課程力、教學力,後續更可組成策略聯盟,透過擴散與串聯,促進學生學習力。

學習時間的延續,也是影響語言學習的因素,縣府於108年首次辦理「宜蘭國際學伴英語輔學計畫」,秉持「弱勢優先」、「公平公正」、「個別輔導」及「自願原則」,於108年7月辦理為期2週之英語育樂營,設計多元主題課程,由海外華裔志工帶領100名國小學童體驗社會科學、美式運動、西方節日及文化,讓孩子沉浸於豐富有趣的英語學習情境,並於108年10月至今(109)年6月實施為期一學年「線上伴讀」,透過線上非同步課程預習、線上同步課程即時視訊方式,提供本縣學習弱勢的國小學生個別化英語學習機會,精進英語聽力及口說能力,繼續保持孩子學習動力,本縣預計於110年持續辦理「宜蘭國際學伴英語輔學計畫」,以提升學生英語學習興趣,進而增進英語學習成效。

  1. 拓展特色教育,落實教育即生活

本縣是全國第一個成立「實驗教育創新育成中心」的縣市,縣府並開辦全國前2所公辦民營實驗學校、全國第1所12年一貫實驗高中,以及全國第1所原住民教育實驗國中。以學生學習為本,縣府推動實驗教育因地制宜,鑑於員山鄉是出產「紅心芭樂」的故鄉,縣府協助員山鄉湖山國小,運用在地資源發展生態實驗教育,湖山國小結合108新課綱著重的生活科技領域,運用在地的「紅心芭樂樹材」,創造實驗課程,從選擇適合的材料、瞭解手作筆的設計美感,以及機械車床的操作等,讓孩子們在實踐自我想法的過程中,發掘問題並設法解決,展現實驗教育蘊含的「從做中學」、「教育即生活」的理念。

而技職教育亦是本縣特色教育重要的一環,鑑於教育是涵育國家未來人才的重要工作,職業試探教育的推動,可以幫助學生增進對職業的認識和探索職業性向,縣府亦致力提供多元化的學習、試探的機會以及落實適性揚才,為宜蘭產業人才培育基礎,因此設立在宜蘭國中的職探中心「職探夢工廠」,乃結合耕莘專校、頭城家商以及羅東高商等學校及業界師資,規劃「餐旅群」與「設計群」課程,提供真實職場環境,以及技藝教育學習情境,至今(109)年3月累計體驗人次達到5,000人,目前縣內蘇澳國中及興中國中職探中心,也將於今(109)年5月下旬後正式揭牌,屆時可望提供6種不同職群課程,讓學童試探與體驗,服務更多的宜蘭囝仔。

  1. 更新校園空間,打造優質學習環境

安全的學習環境,是學童安心學習及成長的重要基礎,鑑於大里國小之校舍經評估實屬危樓,縣府於107年啟動安置計畫,師生原班在大溪國小上課。而為改善大里國小教學環境,縣府積極與土地所有權人協調,終於在今(109)年3月順利取得土地捐贈同意書,並獲得教育部補助校舍新建工程經費8,364萬元,進行舊校舍拆除及新建校舍規劃,工程預計在111年完工啟用,儘速讓大里子弟有安心就學的環境。

另外,為加速改善校舍的漏水、壁癌及隔熱損壞等問題,縣府108年爭取到6,565萬元,辦理校舍防水、隔熱工程,今(109)年並積極向教育部提報25間學校,共49棟校舍防水隔熱計畫經費約7,684萬元,藉此讓學校師生擁有更優質的學習環境。

不僅改善學習空間,活動中心及運動場域的更新,亦能有效培養運動習慣,做為學生選手訓練的基地。而為培訓更多的體育人才,由縣府及教育部共同補助700萬元經費,在壯圍國中增置2間體適能教室、更新活動中心地板和籃球架等設備,更新後的場地符合國際籃球總會(FIBA)標準,可舉辦大型籃球賽事,另外體適能教室讓訓練不受晴雨影響,為選手提供更多訓練選擇。

  1. 完善體育設施,培育專業技能

姿妙上任以來,特別關心縣內各類運動設施與環境,並積極爭取建置或改善既有的運動館舍及場域,108年爭取到教育部的支持,核定總計畫經費2億元,整建宜蘭運動公園,包括田徑跑道整修、新建足球與槌球複合式球場、新增夜間照明設備、增設多功能運動草皮3處及新建停車場等工程,刻正進行規劃設計,預計今(109)年6月開工,110年完工,進而營造優質友善運動環境,「升級版」的宜蘭運動公園,將有可辦理全國級田徑比賽及足球競賽的複合式運動場,並且還能舉辦槌球等多樣性的全國賽事,嘉惠縣內更廣大的運動族群。

而為落實體育資源合理分配,縣府持續爭取中央相關經費補助,以興建及改善運動場館設施及充實體育器材設備,包括整修體操館暨武術館,運用1億4,000多萬元興建冬山河水上運動訓練基地、投入6,000多萬元經費建置豆腐岬帆船訓練基地,兩案工程預計110年完工,期以培養運動人才,帶動運動風氣。

(五)強化青創輔導,提升在地就業

  1. 青年交流中心擴大營運,提供多元服務

姿妙非常重視青年朋友的發展,自上任後即將青年事務列為施政重點,經1年多的規劃籌辦,縣府今(109)年1月正式成立青年事務科,同時將「宜蘭青年交流中心Yilan Youth Hub」遷至羅東文化工場並開放使用,不僅提供偌大停車空間,還有演講教室和諮詢角落等多功能場地,免費提供給青年朋友使用。此外,縣府並盛大辦理「宜!蘭人青創市集」活動,邀請近50家青年創業品牌參展,讓青年朋友有展現自我的機會。

  1. 國際知名米其林名廚代言創意料理技藝達人競賽

為提升青少年技職教育培訓品質,縣府特別邀請國際名廚江振誠先生擔任「創意料理─技藝達人」活動代言人,期望透過江主廚成功且勵志的工作經驗,以及「傳承」的理念做為表率,影響青年子弟,將傳統菜餚融入創意及活力,創造出專屬宜蘭的創意料理,縣府並延攬江主廚擔任青年事務委員會委員和青創輔導專家,就其職涯經驗及創新思維,提供建言及帶動宜蘭青年活力。

  1. 宜蘭青年有「四」相挺,創業不孤單

姿妙有感於青年朋友在創業過程中,經常面臨種種艱難挑戰,因此責成縣府團隊研擬青創輔導策略,提出力挺青年「創業、職涯、參與、交流」之四大面向多元服務,以及運用「三專」整合式創業輔導策略,提供專案管理、專人服務、專家諮詢等資源協助,更提供長達24個月的青創貸款利息貼補及宜蘭青年專屬的低利創業貸款2項優惠措施,陪伴宜蘭少年頭家築夢踏實、順利創業。

  1. 活絡宜蘭好薪情,勞動力參與率連5年創新高

根據行政院主計總處公布108年人力資源調查統計結果,本縣108年度失業率為3.7%,為近10年來最低,女性勞動力參與率從107年51.3%上升至52.2%,高於全國51.4%,逐年穩定成長。

姿妙以「拚經濟、拚出宜蘭好生活」為施政主目標,懇切關注縣民經濟與就業問題,在就業促進方面,縣府108年共辦理2場大型就業博覽會及6場徵才活動,提供2,330個工作職缺,成功媒合659人,並針對失業者辦理就業輔導計畫,以「一對一、一案到底」專人就業媒合服務,結合勞動部就業促進方案,共同擴大輔導能量。此外,為協助縣民培養專業技能,縣府更積極開辦職業訓練課程,今(109)年因應時勢,推出宅配美食創業培訓班、行動餐車創業班、流行設計速剪創業班等課程,以貼近勞動市場趨勢,與符合青年創業之風潮。

  1. 提供500個職缺,讓宜蘭打工族安心即時上工

近期受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)影響,本縣非典型勞動者工作機會及收入也相對減少,為使有需要的勞動者安心上工,縣府盤點職缺向中央爭取「安心即時上工計畫」,提供500名公部門時薪打工機會,凡符合申請資格者,每月上工達80小時,每小時基本工資158元,每人每月最高可領1萬2,640元,讓宜蘭打工族安心勞動,放心生活。

  1. 推動友善職場,提升就業權益

為提升勞動參與,縣府成立家事服務管理中心,做為兼具職業訓練及媒合就業服務的平臺,提供中高齡、新住民及二度就業縣民更多機會,108年培訓新進管家52人、媒合歷屆135名結訓管家就業,經過訓練的管家,得以即時協助有家務清潔需求的業主,而工時彈性的優勢,讓專業管家不僅能兼顧家庭,同時有穩定的收入,共創管家、業主及縣府三贏局面。

除提供縣民專業技能培訓,為保障身心障礙者就業權益,縣府與臺北榮民總醫院員山分院合作辦理庇護工場,而為提供更良好的工作環境,庇護工場於108年11月起喬遷至員山內城不老學校,縣府亦積極籌設第3家庇護工場,以媒合更多學員就業。

此外,縣府在壯圍鄉打造結合托育、長照及就業三合一的示範據點,將原鄉立幼兒園兒童福利館空間,整修做為多功能活動場域,以及符合日間照顧中心規格的無障礙環境和照顧服務員培訓中心,整建工程已於今(109)年3月完工,刻正辦理經營招標,預計開辦後可收容48名長輩,優化縣內長照服務。

(六)健全原住民族發展,落實多元族群照顧

  1. 推動原住民族多功能會館儘速完工

縣府為推廣原住民族事務的教育文化、產業經濟、社會福利及公共建設,並發展原住民多元性服務,爰辦理宜蘭縣原住民族多功能會館興建工程,規劃地下1層及地上6層的建物,工程總經費約1億2,800萬元,工程業於今(109)年1月動工,預計111年初完工。而為完善原住民族多功能會館硬體設施及室內環境,姿妙與縣府團隊及原住民籍議員,專程拜會原住民族委員會夷將.        拔路兒主任委員,再爭取到3,800萬元經費,讓原住民族多功能會館的軟硬體可以更加完備,冀以打造傳承文化及輔導產業發展基地,帶動宜蘭河北岸地區的觀光發展。

  1. 舉辦110年全國原住民族運動會

本縣自辦理「民國81年臺灣區運動會」以後,陸續承接許多全國性體育賽事,包含「96年全國原住民族運動會」、「102年全國中等學校運動會」以及「106年全國運動會」,縣府團隊及民間團體組織,對於執行國際及全國性的活動都有非常豐富的經驗。「110年全國原住民族運動會」將於110年3月20日至22日舉辦,比賽場地分別在宜蘭運動公園,以及大同鄉、南澳鄉兩個原住民鄉,設立三大競賽園區,縣府會以「選手至上、服務為先」做為目標,提供優質服務,不僅要讓各縣市參賽的選手,在優質的競賽場地上能全神貫注、盡情發揮,更要讓選手及觀眾,享受宜蘭風味的原住民族嘉年華盛宴。

  1. 成立原住民族教育資源中心

本縣都會區及2處原鄉原住民族人口數約1萬7,000多人,縣府為展現推動原住民族教育的決心,率先於108年成立推動設置原住民族教育發展機構籌備處,籌備處並於今(109)年3月正式定名為「宜蘭縣原住民族教育資源中心」,辦理原住民族教育課程,並提供原住民族學童更加完善的族語文學習環境。而為擴大原住民族教育的對象,縣府秉持原住民族教育全民化理念,無論原鄉或都會區、原住民族學生或一般學生,均提供學習原住民族語言、歷史、科學及文化之機會,創造學習共好。

  1. 強化多元族群照顧服務

本縣新住民多數來自中國大陸及東南亞國家,這群新住民朋友在宜蘭落地生根,與新二代子女人數合計約1萬多人,為此縣府配合內政部行動關懷列車,不定期關懷訪視新住民弱勢家庭,另結合民間團體,提供新住民朋友更多元化的服務。另一方面,縣府亦積極辦理各項創新作為,如新住民公民權講習,以鼓勵新住民參與公共事務,同時為促進家庭和諧,辦理二度蜜月新住民夫妻共識營,以加強婚姻經營及夫妻溝通技巧,還有辦理新住民故事志工培訓,透過故事推廣多元閱讀,以達到親子共學、族語認同、文化共享之目的,以全方位的政策落實對於多元族群的關懷。

  1. 重視客家族群,推廣客家文化

縣內廣義客家人口約7萬人,縣府並有客家及多元族群事務科,專責推動多元族群業務,致力於客家語言及文化傳承,推廣客語深根服務及多元化客語家庭親子活動,結合學校傳承客語及客家文化技藝,讓語言、文化、文學、技藝向下扎根,並於今(109)年開辦「客語研習班」,鼓勵同仁學習客語,打造公事客語友善環境。

此外,縣府每年皆編列經費及提供相關資源來輔導及補助縣內客家團體,並積極向客委會爭取客庄創生環境營造計畫經費,現階段有大同鄉、礁溪鄉及員山鄉研究調查計畫刻正進行中,今(109)年更爭取到「冬山阿兼城、火燒城(聚落水圳廟埕)客庄生活故事廊道」1,850萬元的二期計畫,要將冬山客庄生活故事廊帶打造更加完整,期能活絡本縣客庄經濟,形塑本縣客庄創生環境營造典範,透過不同面向的努力,發掘都市特色文化、鼓動創新魅力,讓客家文化能夠持續被看見及重視。

二、提升經濟發展,構築進步城市

宜蘭三面環山、一面臨海,因此建構完善的交通路網,是產業和觀光全面發展的重要基礎,姿妙上任後,為積極布建四縱六橫交通路網,除已爭取到宜蘭至羅東段鐵路高架化審查通過,並推動中央針對北宜直鐵提出高鐵延伸宜蘭方案,更督促臺2庚延伸線的動工,推動二結聯絡道、宜蘭橋及縣道196線三星段拓寬及改建,以及規劃蘇花公路後續相關工程,縣府團隊將持續改善宜蘭交通瓶頸,打造優質公共交通系統。而為形塑良好城市風貌,縣府團隊亦積極推動市(農)地重劃,促進縣境土地合理利用,並且持續優化在地產業、觀光產業及科技產業的發展環境,為城市發展充實基礎,以提升宜蘭整體經濟,創造優質的產業投資與鄉親生活的環境。

(一)推動宜蘭軌道建設,完善交通路網

  1. 積極辦理鐵路高架規劃

姿妙上任後積極推動軌道運輸的交通建設,並將「宜蘭縣鐵路高架化」列為最優先推動之重大建設,多次親至中央進行協商,經過近一年的努力,交通部108年11月召開「宜蘭縣鐵路高架化可行性研究」審查會,宜蘭至羅東段鐵路高架化終獲審查通過。後續縣府與臺灣鐵路管理局召開3次協調會議、12次內部工作會議及報告書修正,經過近4個月的努力,今(109)年3月可行性報告終獲臺灣鐵路管理局認同,未來可行性報告經交通部轉行政院核定後,將由交通部辦理後續的綜合規劃、環境影響評估等作業。

鑑於宜蘭至羅東段鐵路高架化,可拆除9處平交道、減少列車通過等候時間、解決通行瓶頸與降低交通事故發生,亦可弭平前後站生活圈交通阻隔,以平衡鐵路東西城鄉發展,更提高土地使用效率,形構大眾運輸導向之土地發展模式,工程預計最快於113年動工,119年完成,總經費預估252.09億元,中央負擔197.70億元、地方配合54.39億元,落實縣民多年來期盼的鐵路高架建設。

  1. 爭取高鐵延伸宜蘭

各界高度關注鐵路高架以外,為加速本縣鐵路相關規劃,釐清窒礙問題,姿妙108年10月親自於「中央地方建設協調會報」促請交通部加速審議,取得共識將「高鐵宜蘭延伸案」與「鐵路高架」脫鉤併行推動。

交通部鐵道局研議的「高鐵延伸宜蘭初步可行性規劃」內容,臺北南港至宜蘭總經費955億元,行駛時間13分鐘,尖峰時段每小時最高可發15班車,最高載運1.8萬人次,較北宜直鐵有速度快,時間省,轉移國道5號車流等優勢。而今(109)年3月「中央地方建設協調會報」再獲鐵路升級共識,未來綜合規劃階段將以鐵路高架、東部快鐵及北宜高鐵同步納入研議規劃,將宜蘭打造成為東西部鐵道轉運樞紐,完善環島鐵道路網。

  1. 蘇花改通車,完善銜接聯外網絡

蘇花改自100年1月動工,南澳至和平段與和中到大清水路段今(109)年1月通車,亦象徵蘇花改正式全線通車,而因應蘇花改通車過後的交通影響,交通部高速公路局已於108年12月啟動國道5號銜接蘇花改新闢道路可行性評估,預計今(109)年底前提出可行性評估報告,並循序陳報行政院核定後,據以辦理綜合規劃、環評等作業。另交通部公路總局辦理「臺9線蘇花公路安全提升計畫」(東澳至南澳段及和平至崇德段)可行性研究已於108年12月20日奉行政院核定,縣府配合中央規劃進程,加速進行綜合規劃及環評作業,預計於119年完成建設。此外,為改善國道5號蘇澳端至蘇花改路段交通壅塞情形,促進冬山地區發展並紓緩蘇澳地區交通,縣府於今(109)年1月啟動國道5號新設冬山交流道可行性評估,預計111年完成,俾利紓解國道車流。

  1. 健全縣內重要交通路網

臺2庚延伸線是平衡本縣東西發展之重大交通運輸計畫,亦是交通總體規劃主要路網,縱向串聯頭城、礁溪及員山,往南延伸至三星及冬山,可紓解市區車潮、減少塞車及提升縣民用路的便利性,原規劃路面寬度是25公尺,考量經費縮為12.5公尺,姿妙上任後多次與中央爭取,交通部終同意礁溪都市計畫段,以及十六結農地重劃區,以15公尺開闢景觀大道,預計於112年完工。

二結聯絡道都外段自縣道191線,穿越鄉道宜29線,連接至鄉道宜31線,路線長度1,100公尺、寬40公尺,是宜蘭四縱六橫重要的路網之一,縣府於108年12月開放該要道雙向單線通車。此外,縣府刻正加速進行二結聯絡道都內段工程,該工程總經費為10億7,052萬元,長度為1,050公尺、寬為40公尺,預計今(109)年12月完工。

此外,南方澳跨港大橋重建,亦是縣府和地方懇切關心的議題,縣府之建議,最終獲中央採納,採原址直線重建,並於北側增設7公尺側車道,同時於設計時協助解決魚市場出入動線問題,姿妙亦要求中央加速辦理,並兼顧安全、品質、美觀以及環境,俾憑如期如質完工,預計於今(109)年7月15日起開始進行舊橋拆除作業,重建期程預計3年,經費約3.5億元。

  1. 強化原鄉道路建設

   姿妙深切瞭解交通建設影響原住民鄉親產業與生活甚鉅,因此就任以來積極推動原鄉部落的道路建設,在鄉道宜51線北接臺7丙線,南至多望橋,全長約11公里,是大同鄉樂水、碼崙、智腦等部落之主要聯外道路,縣府積極爭取公路總局經費補助改善宜51線,核定總經費為9,490萬元,改善交通安全設施,藉以提供原鄉居民及遊客更安全舒適的道路,全案已於108年12月完工。

  而鄉道宜51線連接大同鄉樂水村和太平村的田古爾橋,縣府提報專案辦理復建作業,投入約2億元經費,採場鑄懸臂式箱型梁橋工法,採具泰雅族意象的橋梁設計,新建長330公尺、寬8公尺的橋梁,預計今(109)年5月完工,提升當地交通通行品質。另外,同為鄉道宜51線經過的碼崙橋,縣府爭取行政院農業委員會及原住民族委員會補助3億900多萬元,由縣府辦理改建,該工程刻正辦理基本設計階段,預計111年完工。

  此外,鄉道宜33線北接臺7丙線,南至寒溪農場,全長約11.5公里,是原鄉重要的聯外道路及溪南地區重要的觀光路線,縣府於108年及今(109)年分段爭取公路總局經費補助,核定總經費為7,969萬元,全案預計於今(109)年11月完工。

  1. 提升縣內道路品質及安全

  道路品質的提升,首重於合理調整道路配置,以及相關纜線和孔蓋地下化,爰此縣府向交通部爭取前瞻基礎建設計畫,提升道路品質,16件工程核定總經費達7億9,325萬元,其中三星鄉「縣道196線0K+800-7K+500道路改善工程」屬「旗艦競爭型」計畫,核定工程經費2億784萬餘元,縣府並與相關單位協調,整合管線下地、協商農田排水共構、規劃號誌路燈共桿、簡化道路設施及增加行車空間,改善工程自楓林十一路至農義路,計畫長度6,700公尺,預計於今(109)年12月完工。

為強化全縣農產及資材運輸之農路品質,縣府持續辦理農水路改善及維護,108年投入9,628萬元經費,進行農宜員003農路設施改善工程、頭城鎮、大同鄉、三星鄉農路設施改善工程等15件農水路改善工程,共計改善26,797公尺,今(109)年並將持續辦理碉堡農路設施二期改善工程、福德坑溪農路改善第三期工程等9件農水路改善工程,預計改善長度為12,000公尺,提升農友用路安全,創造便利又安全的務農環境。

另一方面,內政部108年度市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評結果,縣府榮獲「縣市型」第1名,「政策作為」、「人行環境」第1名及「區塊考評」第2名。此外,縣府於108年度金安獎亦斬獲佳績,榮獲「綜合管考」第三組第一名與「交通安全宣導」第三組第二名,顯示縣府落實安全、友善的用路環境及行人空間的用心,以及提升縣民交通安全觀念有成。

  1. 公共運輸及停車場服務升級

自雪山隧道開通以來,宜蘭臨時轉運站肩負宜蘭市區國道客運及市區客運轉運樞紐,1年服務多達300萬旅次,縣府為提供縣民及旅客更舒適轉乘空間,並配合周邊都市開發,於108年爭取前瞻基礎建設計畫4億7,816萬元補助,於原址新建宜蘭轉運站期間,配套興建臨時轉運站,已於今(109)年4月開工,預計8月完工,正式站規劃11席國道客運月臺、3席地區客運月臺,預計於今(109)年8月開工、111年12月完工。此外,羅東轉運站規劃地上一層做為轉運站,設置16席月臺,地上二層以上透過招商計畫協助店家進駐,目前已完成細部設計,同時賡續研議招商計畫,預計111年完工啟用。

除提升大眾運輸場域品質,建構足夠及便利的停車空間,亦可縮小本縣假日停車供需缺口,以及鼓勵運用大眾運輸轉乘服務,為此縣府積極爭取前瞻基礎建設計畫補助,規劃建置礁溪國小地下停車場、宜蘭轉運站及羅東轉運站停車場,經費合計約14億7,200萬餘元,提供超過500個汽車停車位,以及700個機車停車位,並納入智慧化停車管理系統,藉由車牌辨識系統、電子票證收費系統及在席偵測,提升使用者之便利性及停車場之效能,礁溪國小地下停車場預計110年完工,宜蘭及羅東轉運站停車場併轉運站工程,預計111年完工啟用。

而縣府為解決鄉親通勤共乘的停車需求,自98年陸續於國道5號高速公路橋下,闢建頭城、壯圍、宜蘭、五結及冬山共5處共乘停車場,提供281席小型車停車位及386席機車停車位,今(109)年4月並於宜4匝道旁啟用礁溪共乘停車場,提供小型車55席、機車52席停車位,並已規劃新建羅東共乘停車場,預計提供小型車76席、機車48席停車位,以及擴建五結機車共乘停車場,以提供機車105席停車位,羅東及五結共乘停車場,皆預計於今(109)年7月完工。

(二)提升在地產業,創造加值商機

  1. 推動六級化農業體驗經濟,促進農村再生

宜蘭擁有全國數量最多的16個休閒農業區,每年來客數約850萬人次,收益初估約25億8,000萬元,而縣府推動有機友善農業多年,積極協助小農拓展銷售市集通路以外,首度媒合小農與觀光業者,共構「來宜蘭一籃子菜帶回家」合作平臺,結合縣內休閒農場及旅宿等10名觀光業者,組成地產地銷平臺,將18名小農生產蔬果及稻米等農特產品,於農場及旅宿業者展售推廣,休閒農場或旅宿業者扮演推廣大使角色,而小農亦可增加觀光業者新通路,共同行銷優質農產。

此外,為扶植地方農產業發展,縣府擇定紅柴林地區辦理籌設休閒農業區,積極與三星鄉農會合作,規劃「櫻桃鴨的故鄉」為主軸,打造縣內第17個休閒農業區,預期將可提高在地就業機會,並預估將有45萬到訪人次及創造3億元產值,提高休閒農業區農業價值,使產值極大化。

而為振興農村,本縣目前已有100個社區參與培根計畫,並有42個社區進入農村再生計畫執行階段。為推廣農村社區,縣府持續以「農村再生,根留農村」為培訓目標,因應各農村特色設計課程內容,今(109)年度有26個社區提報執行農村再生計畫,縣府將持續針對社區產業規劃等需求,充實發展基礎,並辦理興建工程,提升社區觀光、導覽之價值及美感。

  1. 推廣在地農產,創意行銷畜產

本縣以農為本,三面環山、一面臨海,在雪山山脈及中央山脈的環抱之下,水質與土壤特別好,所生產出的農產品品質優良,而大臺北地區是全國最主要的消費地,同時也是本縣農產品最主要的消費市場,因此縣府與新北市政府合作辦理「新北市享家BAR臺-宜蘭週農特產品展售」活動,販售本縣農友生產的各式農產品,如嚴選米、有機茶、金棗、三星蔥等產物,將最優質的產品介紹給新北市民,同時亦期望活動的帶動,建構縣市常態性農業交流平臺。

而宜蘭聞名國內外的農特產,還有桶柑及黃金柑等柑橘類,因本縣氣候溫度較低,柑橘類生長時間較長,使得果肉更為柔軟、風味特別濃郁,為持續提升黃金柑的品質,並精進果農栽培管理技術,由縣府補助縣農會舉行評鑑,配合推動安全農業及食安需求,鼓勵參加者的果園通過有機、產銷履歷等標章驗證,另須經農藥殘留檢驗合格始得報名參賽,共有47位農友參賽,結合農產品促銷和試吃的展示,讓更多鄉親及遊客認識本縣優質安全的黃金柑產業。

另一方面,桶柑在縣內總種植面積約119.5公頃,年產量達2,152公噸,因於春節前後採收,適合做為敬神供果,俗稱為「年柑」,縣府及頭城鎮農會,為讓大眾認識柑橘種類及多重運用,陳列農友所栽培的各式柑桔類品種,並擺設年節應景的桶柑裝飾、柑橘皮清潔劑,進行柑橘套圈圈、盆栽展示等活動,希望藉由多元運用,傳達桶柑「桶好」、「桶趣味」,又「桶實用」,俾利行銷在地特色農產。 

在畜產推廣方面,縣府也持續輔導宜蘭縣養鴨生產合作社舉辦鴨鄉鴨香活動已13年,而宜蘭的好山好水飼養出最優質的鴨肉,也成就「鴨鄉宜蘭」的美名。縣府108年首次以「宜蘭鴨肉麵」為主題舉辦創意競賽,號召縣內好手來參與挑戰,共有10組店家及9組創意隊伍參賽,決賽並採計現場300位鄉親及遊客的試吃品評,帶動地方經濟及周邊產業發展、協助產業成功轉型,並增加產值提升競爭力。

  1. 強化生產環境,保障農民權益

行銷優質農畜特產的基礎,在於優良的生產環境,姿妙對於農產品的生產過程亦特別關注,本縣梨作物生產面積約58.67公頃,年產值最高可達1.5億元,是重要特色農作物,而今(109)年開春以來受多波寒流影響,顯著影響結果率,因此姿妙會同農糧署、花蓮區農業改良場、三星鄉公所及農會等單位,共同勘查高接梨受災狀況,倘農損達到天然災害救助門檻,則報請中央啟動農業天然災害現金救助,而因應現今極端氣候影響,中央已開辦梨產物保險,農糧署補助1/2、縣府補助1/3,農友僅需負擔17%保費,由縣府與中央一同落實權益保障。

此外,壯圍鄉壯六地區農友反映一期稻作秧苗黃化受損,姿妙於第一時間會同宜蘭農田水利會、第一河川局等單位至現場關心受損情形,初步勘查壯六(復興段)地區影響範圍約150公頃,其中已插秧面積約105公頃,秧苗呈黃化現象約53公頃,姿妙籲請中央體恤農友,比照農業天然災害救助辦法,減少農友損失,並請農田水利會協助於壯六地區增設2臺抽水機,以挹補該區水源。

  1. 改善漁港設施,提升漁業產值

縣境北端的烏石港,在民國80年列為第二期漁港建設方案對象,於94年開港後,成為頭城地區最重要的觀光休閒漁港,更設有魚貨直銷中心。但因港內沒有製冰廠,影響魚貨保存,為此縣府呼應漁民需求,爭取興建烏石港製冰廠,以提升漁港硬體設施,108年獲補助規劃設計費用196萬元,業由頭城區漁會執行中,中央另補助施工費用2,377萬元,製冰廠建設完成後,可完善低溫保存條件,提升漁業產值。

另外,南方澳是全國三大漁港之一,原第一魚市場建物老舊,為改善銷售環境,促進更多鄉親及遊客採買意願,縣府獲中央全額補助第一魚市場原地改建,總工程經費1億6,600萬元,預計於今(109)年8月完工,魚市場設計融入漁船元素,完成後不僅提供舒適環境,更可成為南方澳的新地標。今(109)年縣府已向中央爭取通過11件漁港改善工程,包含南方澳漁港第三泊區、第一泊區、南興碼頭及安檢碼頭硬體改善、烏石港疏濬、梗枋漁港災害補強等工程,其中南澳漁港港口改善評估規劃總經費500萬元,今(109)年額度為250萬元,由漁業署及縣府共同支應,透過突堤興建,避免潮汐的砂石損壞漁船,以及減少漁港淤積情形。

而為促進東澳地區漁業產值及旅遊發展,姿妙與蘇澳區漁會及當地漁民積極向中央爭取各項補助,於今(109)年4月獲得農委會陳吉仲主委同意魚貨拍賣場改建工程、廣場用地改善工程及多功能遊客服務設施興建工程規劃設計案,總經費約1億元,縣府並將全力配合各項改善及興建計畫。

(三)拓展旅遊亮點,發展夜經濟

  1. 秋冬旅遊補助冠全國

宜蘭擁有豐厚的觀光資源,加上交通部「擴大國旅秋冬遊」專案及夜市券、溫泉券之加碼措施,本縣獲得4次補助,總經費達3億2,000萬元,108年9月至今(109)年1月獎助期間,本縣共有1,045家業者參與,補助超過30萬3,000間房,成為全國補助使用最踴躍的縣市,補助專案亦確實帶動遊客平日旅遊及留宿之意願,於此本縣在這波旅遊熱潮上獲得極大效益。配合本縣舉辦的冬戀蘭陽溫泉季期間,使用秋冬遊住宿補助近3萬多間房,而延續溫泉季,尚有溫泉地圖集章活動,促進遊客前來旅遊和泡湯之意願,使宜蘭觀光旅遊持續發酵,另因補助延長到今(109)年1月31日,更刺激以及帶動觀光人潮,有效提升觀光產值。

  1. 打造魅力水故鄉

宜蘭的溫泉和地熱資源豐富,像是開放式場域的清水地熱園區,因屬戶外遊憩空間,一年遊客數超過90萬人次,並在第三期工程整合賣店區、公廁及服務臺後,增加遮蔭的半戶外休憩及共食區空間,提升煮食池熱溫效能。而為提供更優質的環境,縣府持續辦理第四期工程,投入7,700萬元,興建溫泉浴池,規劃男女裸湯,可分別容納約40人,讓遊客可以享受山嵐環抱的泡湯體驗,預計今(109)年底完成,110年初即可啟用。

另一方面,為創造樂活溫泉縣,縣府投入1,680萬元,辦理冬山河親水公園溫泉資源探勘調查及溫泉區劃設案,初期先進行鑿井工程,確認井口泉溫、泉質及每日可取用量,並須符合溫泉標準與契約規範,以期溫泉井能穩定供水,後續相關溫泉資源探勘調查資料,亦將做為劃定溫泉區之依據,預計110年將溫泉區管理計畫提送交通部核定,俟溫泉區劃設完成,將配合於未來建設溫泉休憩設施、申請溫泉開發許可及取得溫泉水權,期能活化冬山河親水公園,讓遊客夏天來童玩節,冬天來泡溫泉,並帶動周邊觀光產業發展。而另為活化冬山河河道航運,結合親水公園與生態綠舟景點資源,依「促進民間參與公共建設法」,以OT、ROT及BOT等企業參與方式辦理,預計今(109)年6月上網公告。

此外,為將安農溪打造為「魅力水岸」,營造水岸融合、優化遊憩環境,縣府業於安農溪辦理三期河道環境改善計畫,第三期改善計畫規劃更新現有燈具,以提升河畔步道品質,建構水域生態環教點,並改善步道及護岸,預計今(109)年12月完工。此外,為形塑優質河岸休閒環境,縣府推動「宜蘭河水岸慢行道及活動環境改善計畫」,辦理慢行道、水岸浮動碼頭平臺,和堤岸地景看臺區等設施建置,預計於今(109)年12月完成。

  1. 整合地方特色,營造友善旅遊環境

 觀光發展是縣府政策推動的重點,藉由觀光建設資源的投入,可以帶動經濟發展,提升整體觀光效益,於此縣府向交通部爭

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