【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】
露營產業近年快速發展,但合法化進程卻面臨諸多困境。立法委員吳宗憲今(26)日在立法院召開露營產業協調會,邀集交通部觀光署、國土署、審計部及相關部會,並有來自宜蘭、新北、新竹、苗栗、南投、嘉義、台南等地露營協會代表冒雨北上,共同針對露營場合法化及管理制度進行討論,希望建立更明確且一致的輔導機制。
會中,多位業者反映,目前最大的困境並非不願合法,而是「不知道怎麼合法」。不少既有露營場願意配合政府改善並提出申請,但實際進入程序後,卻因各縣市認定標準不同、各機關權責分散,甚至在補件期間仍遭檢舉、裁罰,讓業者無所適從。
吳宗憲表示,露營場管理涉及土地、水土保持、建築管理、消防、環境等多項法規,如果中央與地方沒有一致標準,各機關各自解讀法令,不僅增加地方承辦人員負擔,也讓願意守法的業者陷入制度困境。
他指出,這次協調會並非臨時召開,會前已多次與露營協會代表、交通部觀光署、國土署及審計部等單位溝通,並將產業反映的問題整理為三大制度面向,包括審計查核與地方裁罰如何釐清、露營場與旅宿及豪華露營等設施如何認定,以及既有露營場與新設露營場如何分流管理與分類輔導。
針對制度改善,吳宗憲要求交通部及觀光署於一個月內彙整本次會議結論,提出書面方向,讓地方政府及業者都能清楚掌握後續辦理依據。
交通部也於會中表示,將先彙整各露營協會提出的意見,再邀集協會代表面對面討論,後續並將召開中央與地方政府跨部會會議,針對露營場管理要點執行方式、各縣市裁量標準、單一窗口及聯合審查機制等議題,研議建立一致性原則。
吳宗憲認為,中央目的事業主管機關除了要求地方依法行政,更應主動整合制度、統一執行方式,讓合法化程序更加明確。他也主張,對於已提出申請、正在補件且願意改善的既有露營場,應與惡意違規或涉及重大公共安全風險者分流處理,並研議設置合理的輔導期及落日條款,協助產業順利完成合法化。
吳宗憲表示,露營產業串聯地方觀光、農村經濟、原鄉文化及眾多家庭生計,政府在兼顧公共安全與管理需求的同時,也應提供一條清楚可行的合法化道路,未來將持續追蹤相關政策進度,協助露營產業朝安全、合法、永續發展。