【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
宜蘭縣議議會最近復會，重頭戲是各單位工作質詢和縣政總質詢，縣政府局處長之間、和縣議員之間，有多人都欣賞工旅處長李東儒勇於護衛自己的局處，縣政府第一捍將的頭銜，他當之無愧，他在府內經歷的職務較多，能說能寫辯才無礙，從不像少數局處長，遇到議員質詢時，常表現得唯唯諾諾。
最近民進黨籍縣議員呂惠卿質詢工旅處～有關去年「城市好旅宿」縣市評比，宜蘭縣得丙等一事時，與處長李東儒之間的對答，也很精典（詳影音／截自宜蘭縣議會直播），呂議員詢問宜蘭縣評比的分數時，處長李東儒表示沒公布不知道，呂議員即直接代為曝光公布，並指其中好幾項是零分，李處長答詢時依然強勢捍衛。
觀光局為提升地方政府執行旅宿業管理成效，109年10月至12月，辦理109年度各地方政府旅宿業管理績效評比考核業務，針對「消費者住宿安全及保障、非法旅宿掌握及稽查、合法旅宿管理及輔導」等面向，邀請專家學者評比。
据了解，各縣市「109年城市好旅宿」評比的結果如下～
特優等級：桃園市、台中市、台南市、高雄市；
優等：基隆市、新北市、嘉義縣、台東縣；
甲等：台北市、嘉義市；
乙等：苗栗縣、雲林縣、屏東縣、連江縣、澎湖縣；
丙等：新竹市、新竹縣、南投縣、彰化縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣。
呂惠卿議員曝光的資料如下～宜蘭縣政府「109年城市好旅宿-縣市政府管理績效評比」各項分數及考核小組建議事項。
一、考核分數部分，查宜蘭縣政府「109年城市好旅宿-縣市政府管理績效評比」考核等次為「丙等」，總得分50.4分，各項考核評分如下：
(一)書面分數：
第1-1項(公共意外責任保險投保比例)0分(滿分5分)、
第1-2-1項(非法業者稽查揭露)5分(滿分5分)、
第1-2-2項(非法業者稽查揭露資料)更新0分(滿分5分)、
第2-2-1項(非法旅宿(含日租套房)稽查比例)1.8分(滿分9分)、
第2-2-2項(非法旅宿(含日租套房)裁處追蹤比例)0分(滿分7分)、
第3-1項(營運報表填報)0分(滿分5分)、
第3-2-2項(合法旅宿稽查比例)0分(滿分4分)、
第3-2-3項(合法檢查不合格之裁處追蹤比例)4分(滿分4分)，
合計10.8分(滿分44分)。
(二)現場分數：
第2-1項(非法旅宿掌握情形)8.3分(滿分12分)、
第2-2-3項(非法旅宿查處機制)4.3分(滿分7分)、
第2-3項(非法旅宿輔導情形)3.3分(滿分5分)、
第3-2-1項(合法業者管理機制)4.5分(滿分7分)、
第3-3項(合法旅宿輔導情形)14.3分(滿分20分)、
第4-1項(前次考核建議事項辦理情形)3.3分(滿分5分)，
合計38.1分(滿分56分)。
(三)加分項目：第5-1項1.5分(滿分5分)。
二、考核小組提供對於宜蘭縣政府旅宿業管理輔導情形改善建議事項部分，共計21項，如下：
(一)由旅宿家數及房間數視之，顯見宜蘭縣觀光發展成效卓著，惟未合法旅宿高達351家，雖業務達6人，但在稽查、裁罰等比例皆偏低，未達最低標準。宜積極檢討原因並改善之，例如：稽查方式或技巧未到位；通報或裁罰未達嚇阻效果等。建議積極排查、裁罰、輔導為合法，善用人力效能推進成效。
(二)以109年度宜蘭旅宿合法1,758家，未合法351家，以觀光局補助稽查人力計4人，每人平均每年應稽查合法440家，未合法88家，亦即年平均上班日(約180日)，每日需稽查2.93家似力有未逮，為消費者旅宿安全保障及公共安全，除現有自主管理，委辦或現場稽查外，宜儘速構思改善。
(三)有關公共意外責任險投保比例與營運報表填報比例方面，請縣府持續輔導提升比例。
(四)非法旅宿稽查及查處完成後，應於官網上揭露，並按季更新資料。
(五)縣府已建立自主管理機制，目前已有277家採自主管理，請補充說明機關查核或抽樣現場稽查情形。
(六)非法旅宿業者家數，由去年292家增生今年的293家(P.16)，未減反增，縣府應有更積極的作為。
(七)今年合法旅宿業者輔導星級旅館及好客民宿的執行成效，建請補充說明。(P.51)
(八)宜蘭合法非法旅宿超過2,000家，管理是較複雜，今年的管理績效是有進步，但仍相對不夠理想，除宜設法增加執行人力外，亦應有重點工作項目及思考機制之改善。
(九)合法旅宿投保比例相對仍偏低，建議考慮通知業者若有逾期未改善等情形，會上網公告。
(十)建議請公會加強協助，解決人力不足問題。
(十一)去年即建議可考量請年長之旅宿業者提供書面資料，請志工等協助輸入，仍請參考。
(十二)自主管理之管理紀錄似較簡略，建議至少將安全相關之項目納入。自主管理列表清冊，旅館237家、民宿1,508家；建議表列績優單位授予自主管理之榮譽。
(十三)非法旅宿輔導合法有1家民宿、2家旅館值得肯定，請積極辦理針對其他非法旅宿分析未合法原因予以輔導，加速具體實施期程。
(十四)輔導業者教育訓練課程，除配合政策推行外，實施教育訓練需求評估之問卷調查，建議需呈現結果分析，產出職能落差，規劃訓練課程之優先序。
(十五)運用數位管理與資料庫應儘速實施，搭配人力配置，加速具體策略與呈現成效。
(十六)推廣低碳旅宿並發給低碳旅宿標誌，值得肯定，請補充說明具體成效。
(十七)前次考核建議事項之「相關改善計畫、歷程和成果說明」欄，建議以量化資料呈現。
(十八)非法旅宿掌握，108年度表列仍有排查中，稽查不夠積極，應訂評查機制。
(十九)宜蘭縣是旅宿熱門區域，針對非法旅宿之揭露及遏止性，即時性更新，必須更明確。
(二十)合法旅宿稽查2家不合格，均能追蹤，建議可將稽查表單及後續追蹤，以佐證方式呈現。
(二十一)合法旅宿管理面，建議除呈現照片，可以將貴單位辦理之輔導說明會、研習、訓練、推廣行銷以表格方式彙編呈現(含日期、活動、地點)。
