【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
宜蘭縣議員陳鴻禧今22日在“縣長林姿妙施政總質詢”時，抨擊縣府以行政濫權阻擋合法申請；國土計畫涉及原住民部分，未依原民法召開部落會議；礁溪溫泉委外案縣府也是嚴重違法濫權，且未設停損點。
陳鴻禧 議員說，民眾購買了特定農業區農牧用地，以興辦事業計畫的方式，申請變更為特定目的事業用地，要繁殖寵物。民眾還製作了整本「犬隻繁殖興辦事業計畫」，一切依法申請，但縣府卻阻擋此案押了至少8個月，既不退回也不批准。縣府不應先假想寵物繁殖場為嫌惡設施，怕民眾抗議故意不批准，這樣根本就是行政濫權。
陳議員指出，原住民的土地原劃定為農業發展地區第三類，縣府任意變更為最嚴格的國土保育地區第一類，縣府竟然沒依原住民基本法召開部落會議即予通過，可以這樣做嗎?可以這樣三級跳嗎？
依原住民族基本法第21 條規定，「…政府或法令限制原住民族利用前項土地及自然資源時，應與原住民族、部落或原住民諮商，並取得其同意；受限制所生之損失，應由該主管機關寬列預算補償之。…」縣府卻未召開部落會議未取得同意。縣府建設處表示，係依內政部函示辦理。陳鴻禧 議員說，但內政部函示是指不影響原住民權益的部分可以不召開，有影響及變更時當然要經部落會議同意。
陳鴻禧 議員說，礁溪溫泉公園原本是宜蘭縣的金雞母，縣府卻將它變成大錢坑，
★雙方的契約書清楚寫明:「 於爭議處理期間，雙方均應繼續執行本契約」，縣府為何違反契約?
★強制接管前一日財政部發文縣府，財政部公文寫明:「旨案須否進行強制接管營運，請貴府衡酌個案實情，依促參法規定及投資契約約定，審慎妥處」為何縣府根本無視。
★促參法第53 條全文:
「公共建設之興建、營運如有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生，於情況緊急，遲延即有損害重大公共利益或造成緊急危難之虞時，中央目的事業主管機關得令民間機構停止興建或營運之一部或全部，並通知政府有關機關。」
照促參法之規定中央主管機關才有權停止營運，縣府無權直接自行決定強制接管。
★縣府沒有法院強制執行命令，竟偕警方強行搜索，強行驅離現場顧客，禁止業者與民眾進入，縣府嚴重違法濫權。
★縣府為何對森林風呂與湯圍溝溫泉採雙重標準？
- 自102年4月底 縣府函告暫停森林風呂再發行票券
- 102年底 要求森林風呂押款並改銷售銀行信託票
- 103年初 縣府在押款完成後不准贈票之發行權
- 103年 以極不合理的條件限制售票發行之履約保證“須一再保證(合約到期後15年)”等同要求無限期保證
- 105年 縣府提供媒體與公告未經認定或錯誤資訊
為何湯圍溝溫泉沒有以上限制?
縣府作為已違反行政程序法第6條: 行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。
★縣府錯失多個停損點，越早處理，損失越少
★仲裁: 107年2月9日 ，仲裁標的金額為 2億4,427萬8,000元
★確認聲請人與相對人間之礁溪溫泉公園 (OT)案，投資契約關係存在。
★撤銷仲裁之訴:
- 108年 5月7日 宜蘭地方法院 (一審) 駁回。
- 109年12月30日 台灣高等法院 (二審)上訴 駁回。
- 110年 4月15日 台灣最高法院 (三審)上訴 駁回。
★縣府財務損失難以估計
仲裁標的金額 2億4,427萬8,000元
縣府接管礁溪溫泉公園4年虧損2800萬元
權利金4年損失600萬元
人事費用4年花費2400萬元
合計4年共虧損約5800萬元
縣長林姿妙表示，感謝議員指教，會後會努力去處理。
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