【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
宜蘭縣政府於12、13日辦理「2026城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，從應變中心開設、防空疏散、資訊安全，到醫療救護、基層協作及民生物資供應等面向進行實兵演練，行政院副院長鄭麗君今（13）日代表行政院長卓榮泰赴宜蘭視導。整體演習超過1,400人參與，並結合中央、地方、後備及民間力量，驗證複合式災害與戰時情境下的應變能力。
行政院副院長鄭麗君今天到宜蘭視導
本次演習由代理縣長林茂盛主持、數位發展部常務次長葉寧擔任指導官，包括中央部會、宜蘭縣政府、消防局、後備及民防團隊等30個單位共同參演，演練課目涵蓋各階段應變中心開設、資訊安全防護、戰略溝通、防空疏散避難、救濟站開設及醫療急救站量能轉移等，透過跨機關、跨部門協調，驗證地方整體應變機制及資源整合能力。
鄭麗君表示，此次演習聚焦「指揮不中斷、醫療不中斷、救護能量不中斷、基層協作不中斷、民生供應不中斷」五項關鍵能力，藉由平時整備串聯中央、地方及民間力量，確保政府與社會面對重大災害甚至戰時情境時，仍能維持基本運作。
鄭麗君首先前往宜蘭縣聯合應變指揮管制中心異地備援處所，了解縣府整體應變指揮機制及各編組運作。這次採高規格複合式災變實兵演練，納入現代新型態灰色地帶衝突及安全威脅情境，檢驗地方政府在不同突發狀況下的指揮及應變能力。
在醫療應變方面，鄭麗君前往國立陽明交通大學附設醫院視察，包括模擬無人機攻擊醫療基礎設施、消防緊急疏散搶救及T-CERT應變等課目，並實際了解醫療降載及醫療空間地下化整備。鄭麗君指出，醫療體系是城鎮韌性的重要核心，面對攻擊或環境衝擊時，必須確保救治量能持續運作。
隨後鄭麗君前往蘇澳鎮公所視察防災協作中心，由蘇澳鎮長李明哲說明「協助疏散撤離、支援收容處所、協助物資發放」三大任務。鄭麗君表示，防災協作中心是政府與民間串聯社區力量的重要平臺，平時整合基層人力及資源，危機發生時才能迅速動員。
醫療救護部分則在蘇澳海事進行第三類急救站開設及醫療擴充演練，透過傷患分流、第一時間救治及後送機制，增加重大災害或戰時的醫療量能。鄭麗君表示，相關醫療救護體系採軍民共用，除了保障民眾，也可支援國軍官兵救護需求；中央後續也將協助宜蘭完善藥品備援計畫。
在民生物資整備方面，鄭麗君前往礁溪鄉農會供銷部倉庫，視察中央供應站結合配售站的運作及物資供應情形。她指出，城鎮韌性除了救援及醫療，民眾基本生活也必須維持，應持續完善物資整備及配送機制，結合地方就近調度與中央支援，確保民生供應不中斷。
後備力量也投入此次演習，宜蘭轄內12鄉鎮後備軍人輔導中心共編組90餘名輔導幹部，分赴蘇澳海事急救站、蘇澳協作中心、頭城工務段及礁溪農會供銷部等地執行演練課目，藉由輔導組織長期深耕地方的特性，協助人力、物力及相關資源動員與協調。
後備單位指揮官蕭上校表示，城鎮韌性演習著重平時整備與災時應變，透過政府機關、後備部隊及輔導中心密切協調，整合人力、物力與民間資源，建立迅速有效的支援機制。此次各輔導中心實際參演，也可進一步強化後備動員與地方政府間的橫向聯繫，熟悉各項應變流程。
防空演習則於13日下午2時30分至3時實施，模擬敵機來襲，進行30分鐘警報傳遞與發放、疏散避難及交通管制，今年並首度同步實施「行動網路通訊受阻」演練。此階段共動員縣府團隊、宗教團體及民間志工近300人，民眾及車輛依警察與民防人員引導，就近疏散避難或利用地形、地物掩蔽。
縣府表示，包括慈濟基金會、友愛休閒商業大樓、宜蘭火車站及民防人員等均參與防空演習，協助避難引導及民眾照護，同時驗證行動通訊受到限制時，政府與民間處置突發狀況的協調能力。
林茂盛表示，面對地緣政治極端風險變化，「平時多演練，災時不慌亂」，平時的準備就是最好的防禦。透過實地演練，不僅檢視第一時間的應變作為，也讓民眾了解防空警報響起後如何行動、前往何處避難，並從演練過程找出可以持續精進的環節。
鄭麗君強調，演習的價值並非追求過程完美，而是透過實際演練發現問題，將不足轉化為未來精進方向。此次透過中央與地方、政府與民間及軍民間的「政、軍、民」協作，全面驗證救援、動員及整體應變能力。
鄭麗君表示，「韌性越強，社會越穩，人民就越安心」，城鎮韌性不僅是全方位防衛力量，也是守護人民安全、維持基本生活秩序及民主和平的重要基礎，期盼中央、地方與民間持續從平時做好整備，共同提升臺灣整體韌性。
