【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】
宜蘭建築審查程序繁複、補正標準不一,成為建築師執業面臨的問題。國民黨宜蘭縣長候選人吳宗憲30日與宜蘭縣建築師公會座談,聽取業界對建築審查制度的意見,並提出每季召開建築治理座談、爭議案件辦理公聽會及檢討相關法規等主張,強調未來若擔任縣長,將建立明確制度,讓基層公務員依法勇於任事。
吳宗憲31日在社群平台分享座談內容指出,宜蘭多雨、部分地區地勢低窪,住宅設計必須考量排水、防淹水及居住空間需求,包括斜屋頂、墊高一樓地坪及挑高設計等,都是建築師依地方環境與居民生活需求進行規劃的重要考量。
不過,吳宗憲轉述座談中建築師反映的問題表示,部分建築案件送進縣府後,必須經過多個單位會辦,等待數月才收到補正通知,補齊資料重新送件後,又可能因審查標準缺乏一致性,出現新的審查意見。
他認為,反覆補正不僅影響建築師作業,也讓起造人及施工團隊面臨等待,原本應投入建築規劃的時間與心力,反而耗費在行政程序上。
曾任新北市政府法制局長4年的吳宗憲表示,過去處理行政案件時發現,部分承辦人員傾向採取最嚴格的審查標準,原因可能不是不願協助民眾,而是制度未提供足夠支持,導致基層只能透過繁複程序降低自身承擔責任的風險。
針對建築審查與行政效率問題,吳宗憲提出三項具體方向。首先,由縣長每季親自主持「宜蘭建築治理座談」,邀集建築師公會、民間團體及學界專家參與,將各項問題逐案列管,持續追蹤至結案。
其次,對於具有爭議的建築及行政案件,主張透過公聽會讓不同立場充分表達意見,公開討論內容與決策理由,再由縣長依權責作出決定。
第三,針對不合時宜或存在疑義的法規,依不同權責層級進行檢討。屬於行政內部規定者,依程序修正;涉及地方自治條例者,送交議會審議;若屬中央法令限制,則彙整地方意見向中央爭取調整。
吳宗憲強調,縣長除了回應民眾需求,也應成為依法執行職務公務員的後盾。遇到法律疑義應主動釐清,涉及跨單位權責應負責協調,不能讓第一線承辦人員獨自承擔決策壓力。
他表示,政府法規應以保障民眾生活及維持行政秩序為目的,未來希望透過制度調整,改善建築審查效率,同時兼顧依法行政與公務員的執行責任。
至於相關改革措施如何與現行建築法規、審查權責及行政救濟制度銜接,仍有待進一步提出具體執行方式。



