礁溪溫泉案業者錯誤的第一步～相信縣政府另繳1980萬

【記者趙奇濤／專題報導】

礁溪溫泉公園委外經營案，縣府和業者經過多年訴訟，縣府錯誤的第一歩已於上一篇專題報導作分析，業者錯誤的第一歩又是什麼？～當初接受縣府意見，提供約兩千萬元的現金，供縣府「質押（壓）」，以至引來了一路的「驚濤駭浪」。

業者輕車公司依促參條例和縣府訂約後，第1年營運就有突破性的成長，業者的經營策略是先把人潮引進，有人潮才會有錢潮，因此大量印製預售票和贈送票，原本一年的泡湯人數才1萬多人，第1 年就成長了10餘倍，縣府認為預售票發售太多，會有後遺症，例如以後消費者來泡湯時，換了老闆怎麼辨？；持預售券到現場卻因人數太多，無法泡湯怎麼辦？…後來縣府就行文業者「不准賣票」。業者才剛開始經營，也不想和縣府「撕破臉」，也就暫時不賣。

縣府拖延業者商機數月，業者的生意大受影響，然後雙方又進行協商，開了兩造協調會，協議了要業者寫ㄧ份票卷銷售計劃，業者也给了厚厚的赠售票計劃，雙方都同意依照票卷計劃～售票與贈票，縣府要求輕車將已經賣出的預售票金額，「押（壓）」在縣庫，以後消費者來使用了，再將錢退還給業者；未來出售的預售票，則將票款信託給銀行，消費者使用後，業者持票根向縣府退款。雙方並約定，業者將「押（壓）金」1980萬元先繳交縣府，繳錢之後，業者即可「印贈送票」10萬張。業者負責人王迪立遵照縣府的意見將1980萬元繳交縣府，不意繳了之後，縣府卻突然「反悔」了，不知什麼原因又不同意「印贈送票」，造成業者票卷回收緩慢，票卷成本加鉅，營運行銷完全停頓，自縣府「片面違約」後，雙方開始糾紛不斷。

縣府不同意「印贈送票」之後，使得業者不能再推賣預售票，因為每賣一張預售票，票款要信託到銀行，卻要先扣1%給縣政府營運權利金，要先支付業務人員抽成獎金等，但預售票卻不確定何時來消費，但業者平時的員工薪資、水電、環境維護等費用卻必須支付，不能「印贈送票」，人潮進不來，業者即無從施展，預售票賣越多就虧越多，形同得了「癌症」，業者為了求生存，且協調時，縣府白紙黑字有同意「印贈送票」，即自行印製，縣府又以私印票券一方面進行接管、一方面移送司法偵辦。

業者和縣府訂立契約，已付了200萬保證金，另投資1000萬，業者對縣府「超前布署」的思維，感到很無奈，先預設～預售票賣得太多，老闆捲款而逃怎麼辦？持贈送票預售票到現場的人數太多，無法泡湯怎麼辦？所以想方設法另外來管控業者，礁溪溫泉的生意才剛開始引進人潮，縣府就先預設「生意太好」怎麼辦，那縣府豈不是在控制「生意別太好」？

縣府和業者訂的是「私法」契約，形同民間私人訂立契約，譬如房東將房屋出租給房客，房客只要不違反合約約定的內容，房東無權額外干渉。業者和縣府雙方合約上並沒有另付「押（壓）金」的規定，業者當初如果未支付，縱使雙方仍有糾紛，情況不至如今這般「遍體鱗傷」。業者萬萬想不到縣府會「翻臉不認帳」，居然在業者繳了1980萬元之後，才不照約定，不准「印贈送票」，縣府這一招「回馬槍」著實刺中業者要害。只是縣府事後既然不能「履約」，應將業者的繳款退回才是，縣府佔這個便宜，會令人覺得縣府的公信力還不如民間的誠信。

礁溪溫泉公園委外經營案，業者和縣府纏訟多年，錯誤的第一步，就是太相信縣府，將1980萬元另提供縣府作「押（壓）金」，從此陷入泥淖，業者隨後還被控詐欺、偽造有價證券、偽造文書、背信等罪名、幸而檢方不起訴，諷刺地是業者一直認為～縣府「詐欺」他們1980萬元、縣府「背信」不准他們「印贈送票」。

縣府為什麼不照雙方的協商的結論進行，似乎應公開說明，對社會大眾有個交代。

（關於礁溪溫泉公園OT案，縣府官員倒底還有哪裡出錯？且看下回分解）