【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
國民黨宜蘭縣長候選人吳宗憲今（20）日率多位縣議員召開記者會，提出「5大鄰長補助與保障方案」，主張由縣府加碼補助、制度化保障基層服務人員；隨後，民進黨宜蘭縣議會黨團召開記者會質疑財源過度膨脹；晚間吳宗憲競選辦公室再度回應，指控綠營混淆財劃法制度，三方就財政可行性與基層政策展開一整天攻防。
吳宗憲上午在記者會中，與縣議員林岳賢、黃琤婷、楊弘旻、黃建勇、賴良洲、沈志弘、游吉祥及發言人鄭皓文共同出席。他表示，鄰長是政府深入基層最關鍵的角色，但長期以來多屬無給職，卻承擔政令宣導、長者關懷、疫情通知及災害通報等工作，責任重大卻缺乏制度性保障。
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吳宗憲指出，目前宜蘭各鄉鎮市對鄰長補助標準不一，「有的多、有的少」，未來將由縣府加碼，在不影響鄉鎮市公所既有補助前提下並行推動，補足基層資源差距。他強調，考量地方財源有限，縣府應承擔更多責任，讓基層照顧更全面。
他提出五項具體政策，包括：每月1,500元交通補助費、每年1,200元團體意外保險補助、每年3,000元自強活動費、喪葬慰問金1萬元，以及每月提供免費報紙，並規劃訂定「鄰長行政補貼暨保險與喪葬補助作業要點」，推動制度化與常態化。
吳宗憲表示，宜蘭平均一個村里需服務近2,000名鄉親，全縣仰賴3,667位鄰長支撐基層服務網絡。《財劃法》修正後，宜蘭每年預期將增加約128億元財源，除投入重大建設，也應回饋第一線服務體系，讓政策真正落實到巷弄與家戶。
與會縣議員及發言人也表達支持。黃琤婷表示，鄰長長期付出卻缺乏制度保障，與其他縣市已有補助制度形成落差，提升補助不僅是福利，更是對公共服務者的尊重；鄭皓文則指出，鄰長在社會安全網中扮演關鍵角色，能即時發現問題、避免憾事，強化保障有助於提升整體基層治理。
不過，民進黨宜蘭縣議會黨團隨後召開記者會強力反擊。黨團總召陳文昌指出，吳宗憲宣稱新增128億元財源，但依縣府財稅單位過去說法，實際可用財源恐僅約16億元，卻提出高達32億元社福支出構想，質疑數字明顯不符，直言「與其說政策，不如說是開支票」。
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縣議員林佩螢進一步說明，財劃法雖在帳面上增加地方分配，但部分原由中央負擔的計畫型補助，未來可能轉由地方承擔，實際可支配資源並未如外界想像充裕，提醒政策規劃須審慎評估財政承受度。
林詩穎也指出，預算運用仍須依主計相關規定執行，並非帳面增加即可自由支配，若未妥善規劃，恐對未來縣政造成負擔；謝燦輝則呼籲縣民理性看待政策，避免被過度樂觀的數字誤導。民進黨團強調，支持基層服務方向，但反對缺乏財政基礎的政策承諾。
對於相關質疑，吳宗憲競選辦公室發言人鄭皓文晚間再度回應，指出民進黨團說法「混淆時序」。他表示，初期版本確實出現中央在提高統籌分配稅款同時，大幅減少一般性補助的情況，導致地方實際可用資源下降，當時試算約為26億元。
但鄭皓文指出，在地方政府強烈反彈與立法院修法後，已完成「二次修正」，明文化規定中央對地方的一般性補助款不得低於前一年度，計畫型補助亦不得低於過去10年平均，避免出現「統籌增加、補助減少」的情形。依目前制度推估，宜蘭可穩定增加的統籌分配稅款約為128億元。
他批評民進黨仍引用舊版資料進行評論，並質疑民進黨縣長參選人林國漳所提出的相關社會政策財源來源，認為為地方爭取資源應不分朝野，而非陷入政治攻防。
縣議員黃琤婷也表示，過去林姿妙縣長推動營養午餐免費政策時，民進黨曾質疑將造成財政負擔，但政策上路後並未如預期惡化，甚至後續獲支持與擴大，顯示當初批評與實際情況存在落差。她質疑，民進黨是否對基層福利政策一貫採取「為反對而反對」的立場。
鄭皓文最後呼籲，宜蘭正處發展關鍵時刻，中央應依法落實財劃法新制，讓地方取得應有的統籌分配稅款，用於治水、防災、社福及產業升級，並強調政策討論應回歸制度與事實，避免過度政治化，影響地方長遠發展。
