【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】
五十二甲國家級濕地土地權益爭議延宕多年,國民黨宜蘭縣長候選人吳宗憲今(10)日表示,日前與當地地主座談,聽取長期以來因濕地保育造成土地利用及交易受限等問題,並宣布將於9月22日召開協調會,邀集中央相關部會、宜蘭縣政府、保育團體及學者共同討論,要求政府正面回應地主關切的徵收、補償及保育利用計畫進度。
吳宗憲指出,日前與五十二甲國家級濕地地主座談時,多名與會地主已是70多歲長者,反映土地多年來面臨交易及貸款不易等問題,即使家中遇到重大事故、急需資金,土地也難以變現,對地主生活及財產權益造成影響。
吳宗憲表示,五十二甲濕地全區約298公頃,其中私有土地超過9成,是全國58處重要濕地中私有地比例最高者。他認為,生態保育具有重要價值,但保育所產生的成本,不應全部由地主承擔,政府必須正視土地權益與生態保育之間如何取得平衡。
針對五十二甲濕地保育利用計畫進度,吳宗憲指出,相關計畫自108年6月公展結束後,依法原應於同年12月7日前完成審議,但迄今已延宕6年9個月仍未核定,徵收、租用及解編範圍等議題也尚未形成共識。
吳宗憲並引述監察院相關意見指出,機關與地主間的溝通仍「亟待加強」,應赴地方聽取意見並善盡溝通責任。他認為,五十二甲濕地相關爭議歷經多年,現在應將中央、地方、地主及保育團體等相關人士找齊,把問題攤開討論。
吳宗憲表示,他已於9月初行文內政部、國家公園署、農業部、林業及自然保育署、環境部、財政部、水利署及宜蘭縣政府,預計9月22日召開協調會,並邀請保育團體及學者共同參與。
針對後續處理方向,吳宗憲認為,問題不應簡化成「保育或開發」的二選一,而是必須釐清保育成本應由誰負擔。他表示,地主目前提出全面徵收訴求,這也是協調會中要求國家公園署正面回應的選項之一。
此外,包括《濕地權益受損補償辦法》、生態服務給付及綠色環境給付等相關措施,也可納入保育利用計畫討論;依國家公園署過去會議紀錄,亦曾提及「必要時得辦理徵收或租用」。
吳宗憲指出,目前關鍵仍在五十二甲濕地保育利用計畫草案尚未核定,使相關補償措施缺乏執行依據,因此9月22日協調會將要求相關機關說明,草案目前究竟卡在哪個環節、預計何時完成,以及地主關心的補償措施何時能夠落實。
對於內政部已核定逾700萬元補助,在五十二甲推動濕地標章及明智利用,吳宗憲也表示,協調會中將進一步要求相關機關說明,這些措施能否實際回應地主土地權益問題、是否足以取代實質補償,以及後續具體執行方式。
吳宗憲強調,五十二甲濕地爭議已持續多年,「等不起下一個12年」,生態保育不能只談理想,也必須面對地主土地權益與生活現實,並表示將在協調會中逐項要求相關機關提出明確說明。
