【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
薔琵颱風災後農損救助工作繁重，也讓鄉鎮市公所人力不足及基層公務員升遷受限問題再度受到關注。國民黨宜蘭縣長候選人、立法委員吳宗憲今（28）日質詢行政院人事行政總處人事長蘇俊榮，要求中央檢討鄉鎮市公所職務列等制度，改善基層升遷空間，同時建立農災人力支援機制。蘇俊榮回應，將與銓敘部協調職等改革研議時程，並就農災人力支援問題與農業部討論。
吳宗憲指出，今年2月實施的地方機關職務列等調整，涵蓋約3,500個職務，卻未將鄉鎮市公所納入。所謂職務列等，直接影響公務員在現有職位能夠升遷的最高職等及待遇，也是基層人員職涯發展的重要因素。
以宜蘭為例，縣政府技正的職務列等上限，已由薦任第8職等提高至第9職等，但三星鄉公所除主任秘書外，課長最高仍為薦任第8職等，課員則為第7職等。同樣在地方政府體系服務，職務列等及升遷空間卻存在差異。
吳宗憲認為，鄉鎮市公所是直接面對民眾的第一線行政機關，無論農業、工程或社會福利業務，都需要具備專業能力的人員承擔，但現行職等制度可能限制基層人才的發展機會，也不利於地方留才。
針對公所職等調整問題，蘇俊榮說明，職務列等涉及銓敘部及考試院權責，將在會後向銓敘部充分反映相關意見，協調研議改革方向。吳宗憲進一步要求中央在一個月內提出具體進度及研議時程，蘇俊榮則表示，將朝協調排定時程的方向努力。
除了升遷制度，吳宗憲也關切颱風過後農業災害救助所面臨的人力問題。他表示，支持中央在收到申請資料後3天內核撥農損救助，但在資料送交中央之前，地方公所還必須完成現場勘查、拍照、資料核對及清冊整理等工作，這些都需要大量人力投入。
吳宗憲指出，中央要求加速救助作業，不能只要求基層承辦人員提高效率，卻沒有提供相對應的支援。他要求中央建立農災人力支援名冊、完成必要訓練，並明確訂定支援啟動條件、跨機關分工及加班補休等配套，希望能在明年汛期前完成整備。
對此，蘇俊榮認同建立支援機制的方向，表示可由公所、縣府及中央分層提供協助，也可結合相關大學的專業資源，並承諾會後與農業部進一步討論。
吳宗憲強調，農民需要及時獲得災害救助，基層公務員也需要制度上的支持。中央不能一方面要求公所加快行政效率，另一方面卻讓少數承辦人員承擔大量工作，更不能期待專業人才長期留在地方服務，卻缺乏合理的升遷機會。
吳宗憲表示，未來將持續追蹤人事行政總處與銓敘部、農業部的協調進度，要求相關單位提出具體改善措施，讓鄉鎮市公所人員在工作負擔及職涯發展方面，都能獲得更完善的制度支持。
