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林姿妙縣長施政總報告~民生福祉用心,全齡生活安心

林姿妙縣長施政總報告~民生福祉用心,全齡生活安心

【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】

宜蘭縣長林姿妙(19)日在議會進行縣長施政總報告,議員們聽了之後普遍認為縣長在社會福利方面作得很多,而疫情使得各行各業景氣大受影響,希望縣長能嘉惠補貼到每一位縣民,另外近半個月來宜蘭縣也發生多起重大社會案件 ,縣長在治安方面應再加強,研擬更好的防範措施。

 

縣長施政總報告的大綱如下~

壹、  從鄉親的福祉出發,攜手合作守護蘭陽

一、  防疫優先,鞏固宜蘭好生活   

二、  宜居蘭陽,民生經濟最優先   

貳、  持續推行「民生福祉、經濟發展、環境永續」共維幸福城市   

一、  民生福祉用心,全齡生活安心       

(一)  青年振翅起飛,縣府傾力相挺   

(二)  攜手多元族群,帶動多元發展   

(三)  推動安居照護,增進敬老服務   

(四)  實現愛的3次方,孩子圓夢不設限

二、  策進城市基因,經濟發展再進化   

(一)  打造暢行路網,提升通行效能   

(二)  推展平原蛻變,創造蘭陽新地景       

(三)  發揮在地優勢,促進產業躍升   

(四)  蓄積觀光動能,玩味噶瑪蘭       

三、  夥伴生存共好,邁向環境永續       

(一)  落實防洪治水,構築勁水宜蘭

(二)  深耕藝文內涵,充實文化底蘊

(三)  實踐低碳行動,塑造永續家園

(四)  強化救助網絡,建構智慧城市

 參、有感施政,幸福加分 

 

縣長林姿妙施政總報告的全文如下~

  張議長、陳副議長、各位議員女士、先生:大家好!欣逢貴會第19屆第6次大會開議,姿妙代表縣府團隊特申賀忱,並預祝大會圓滿、順利、成功!

壹、從鄉親的福祉出發,攜手合作守護蘭陽

一、防疫優先,鞏固宜蘭好生活

(一)    團隊合作,守護宜蘭

  在今(110)年5月的母親節過後,嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)本土疫情爆發,幸而羅東聖母醫院的醫師以專業的判斷進行採檢,及時發現5名確診者,阻斷社區可能的傳播鏈。姿妙在此代表鄉親感謝不分日夜、堅守崗位的醫療團隊,透過機警地觀察及處理,讓宜蘭的疫情得以有效控制。對於醫師而言,從細微的病徵可以掌握疫情的發生,顯見對於細節的關注,得以讓防疫的作為更加完備,而姿妙與縣府團隊投入縣政的時間將近3年,我們亦不忘初心、不分你我,從基本的工作落實,要讓我們的故鄉變得更好。

  在這1年多以來的防疫期間,姿妙感謝全體鄉親是我們堅強的隊友,積極配合防疫措施,勤洗手、戴口罩、保持社交距離,出入公共場所實聯制登記,也感謝縣議會是我們合作的盟友,支持防疫預算,讓我們在陽明交通大學附設醫院,可以超前部署,建置「嚴重特殊傳染性肺炎專責實驗室」,將超過3天的檢驗,時間縮短為3小時,發揮最大的效用,更感謝醫療人員、警消同仁,以及全體縣府員工是我們剛毅的戰友,勇於任事,持續為鄉親服務。

(二)    防疫當前,疫苗優先

  宜蘭與鄰近的臺北市、新北市及基隆市屬於共同生活圈,人潮的流動及產業的交流密切,面對疫情的傳播,要以積極的作為,守護縣民的健康,有鑑於接種疫苗是預防疾病最有效的方式,縣府優先安排醫護人員、第一線警消人力,以及與鄉親頻繁接觸的清潔隊員進行施打,並於7天內在「宜蘭運動公園體育館」和「羅東文化工場」,設置溪北及溪南疫苗接種中心,每日可以提供2,400人次接種服務,加上醫院、診所及衛生所等機動接種分站,單日接種能量可達1萬人,提升疫苗接種率。

  依據「新型冠狀病毒感染臨床處置暫行指引」指出,老年人演變為重症的風險較高,為能提高疫苗接種率,縣府經由安排服務鄰里的村(里)幹事發放施打疫苗通知單,並且投入22輛復康巴士接送身心障礙及行動不便的長者,讓本縣65歲以上長者疫苗接種率超過75%,對於同樣屬於高風險族群的孕婦,縣府亦主動與優質計程車隊合作,提供免費接送服務,疫苗施打更採用宇美町式打法,以接種對象不動、醫護人員移動的方式,降低群聚風險還能提升施打效率,以鄉親的安全性及方便性為最高準則,強化疫苗施打的執行面,截至今(110)年9月底全人口涵蓋率已近7成。

  另一方面,為能減少室內辦公及公共場所進出的風險,縣府汲取去(109)年的演練經驗,於今(110)年全國疫情警戒提升至第三級前夕,即先行啟動縣府員工分艙分流、異地和居家辦公措施,執行單一出入口數位防疫管制,維持洽公品質更確保服務安全。另對於縣民經常出入的傳統市場、商圈和親子館等公共場域,除加強進行環境清潔消毒作業外,並訂定相關指引提醒消費者分流採買,督促生產者強化社交距離管制,在全縣12座親子館亦採取分區、分流、降載、清消措施,保障鄉親的健康安全。

(三)    紓困振興,並肩而行

  宜蘭全年都有豐富的主題活動和多元的人文地景,是國內外遊客旅遊熱點,今(110)年上半年舉辦的「2021宜蘭綠色博覽會」,配合進行實聯制登記、設置紅外線溫度感測器,以及入園總量管制等防疫措施,讓所有入園遊客皆能安心欣賞、放心遊玩,因應疫情自今(110)年5月轉趨嚴峻,姿妙與縣府團隊以防疫工作為優先,決定停辦宜蘭國際童玩藝術節和蘭陽媽祖文化節,並研議將活動辦理經費轉換為縣內產業紓困及振興使用,協助業者渡過難關。

  疫情不只影響鄉親的生活品質,更衝擊宜蘭的各行各業,爰此,縣府在今(110)年5月下旬提出三大紓困要項、11個面向的對策,首先,考量宜蘭縣相關營業場所多屬中小型商業規模,函請中央擴大紓困對象;其次,主動協助藝文事業及團隊申請中央紓困及營運損失補助,以及提供公部門安心即時上工職缺;再者,更主動展延行政作業時程,促參民間機構權利金減收或租金減半,以及公共工程依疫情影響展延履約期程。另一方面,在縣府官方網站更成立紓困振興專區,提供宜蘭及中央防疫紓困相關資訊及對策,紓解產業面臨艱困的營運課題。

  除了紓解困難,我們更要藉由振興策略支持產業,依據交通部公布的「中華民國109年臺灣旅遊狀況調查報告」,礁溪連續2年是國內旅遊主要到訪據點第2名,近5年主要住宿縣市,宜蘭更是穩居前3名。縣府預計投入5,600萬元,推出「五告誠意 FUN心遊蘭陽」等5項振興觀光方案,包含住宿贈送抵用券最高1,000元、消費最低5折優惠及滿額抽百萬名車等,促進宜蘭觀光。111年度的預算,亦編列1,875萬元,補助藝文產業、農產行銷及建築物公安檢查費用,用實際行動,陪伴各界夥伴克服疫情困境,創造產業生機。

二、宜居蘭陽,民生經濟最優先

(一)    大處著眼,小處著手

  防疫是姿妙與縣府團隊的首要任務,而縣政的推動仍是至關重要,縣府團隊亦是以堅忍不拔的毅力,持續推動基礎建設,就像防疫從小處觀察及著手,對於宜蘭長久的發展,與鄉親切身相關的建設和政策,更要把握時間加速完成。像是姿妙為鄉親積極爭取的高鐵延伸宜蘭,經費初估超過1,700億元,目前已經進入綜合規劃期末階段,縣府也在109年12月對高鐵宜蘭端站址提出建議,考量縣政中心位於宜蘭的中心位置,周邊公共設施完整,緊鄰宜蘭科學園區及宜蘭大學城南校區,有利引進產業及人才進駐,建請高鐵配合鐵路高架新設縣政中心站共構規劃,同時尊重中央專業評估,籲請儘速確定站址。

  透過三鐵共構、四縱六橫、五大轉運中心的交通建設,通行四方將能更加順暢,亦能活絡本縣的經濟活動。對於企業投資所注重的土地、用水、用電、人才及人力5個環節,鑑於本縣具有水電供給充足的優勢,而在土地的部分,我們強化一結工業區基礎建設,新增產業用地面積達13.3公頃;另可建築面積33.82公頃的宜蘭科學園區,第2期標準廠房業於今(110)年8月完成主體建築,將可吸引更多高科技且低污染的產業進駐,並帶動相關產業人才到宜蘭工作。對於人才的培育,我們亦致力將大專院校畢業人力轉換為就業人口,積極辦理就業媒合、打造友善職場,以及鼓勵產學合作等策略,發揮在地優勢,打造進步城市。

(二)    美好生活,從心啟動

  經濟的脈動來自於所有鄉親各司其職、發揮價值,原住民族朋友有豐沛的生活創意和深厚的族群文化,為了促進族群交流、拉近產銷距離,縣府活化宜蘭市區歷史建物,打造宜蘭唯一的「蘭陽原創館」,在今(110)年9月18日正式開幕,共塑生活美學展銷空間,拉近原鄉與都會區的連結。另外,在今(110)年9月獲獎的「尋訪壯圍故事、再現噶瑪蘭生態水鄉地景計畫」,縣府透過舉辦多次工作坊與在地青年交流對談的互動方式,找到願意參與地方創生事業的社區、職人及經營者,為地方展開新頁,亦因為壯圍地區蓬勃發展的特色體驗,吸引更多遊客到訪,而連結宜蘭市及新南地區的主要道路宜18線(美福路),因現有路幅會車困難,甚有假日行車壅塞的情形,爰此,本府亦積極爭取道路拓寬,而交通部已於今(110)年4月核定補助總經費約2億2,200萬元,拓寬後路面寬度增加約1.5倍,並調整道路配置,設置雙向車道,預計112年完工。

(三)    創新作為,永續未來

  宜蘭有好山、好水和好環境,我們積極地推動經濟發展,亦同時注重環境品質,讓世世代代都能有永續好生活,像是預計今(110)年底前開始營運的清水地熱發電廠,是全臺近30年第1座第一型地熱電廠,將地熱轉換為電力,過程無耗損、無污染、無碳排,單日發電量可提供約1萬戶家庭使用。另在廢棄物循環利用方面,我們針對家戶的廢棄衛浴設備,構思透過「底渣篩分處理廠」協助破碎,處理後可做為道路鋪設的材料,達到資源回收再利用。而公共工程在符合使用焚化再生粒料的前提下,可以善加使用優質粒料,賦予底渣新生命,一方面減少處理底渣的財政支出,另一方面也達到減少碳排放量與資源再利用的永續目標。

  姿妙與縣府團隊感謝鄉親朋友共同努力,讓宜蘭疫情狀況趨於穩定,我們更將時時刻刻關注疫情的變動,嚴格執行防疫作為,守護鄉親的健康,並且在防疫不懈怠和施政不中斷的原則下,推行福利政策,創造全齡共好,加速發展經濟,帶動城市進化,實踐友善政策,促進環境永續,藉由縣府團隊戮力合作,以及與縣議會同心協力,守護宜蘭,讓宜蘭更好。

貳、持續推行「民生福祉、經濟發展、環境永續」共維幸福城市

一、民生福祉用心,全齡生活安心

  近10年本縣0到14歲人口下降幅度約為5%,而65歲以上人口數則是在103年即超越14歲以下的人口數,比率更持續呈現上升趨勢,為此姿妙和縣府團隊積極推動相關對策,藉由提供教育費用補助、公共托育服務、廣設育兒場域等福利服務,創造青年就業及生育的誘因,同時我們亦深化對於長者的照護政策,串聯社區能量守護長者安老,更持續提升多元族群的生活品質,讓宜蘭青年可以在老幼均安的狀態下,穩定就業並安心生活。

(一)青年振翅起飛,縣府傾力相挺

  1. 形塑友善生活環境

(1)探索職場預習職涯

  姿妙和縣府團隊整合縣內產業相關資源,安排企業實地參訪,提供青年職涯探索活動,今(110)年3月即安排本縣職業學校約80名師生參訪蘇澳地區成衣集團,該集團旗下品牌高達20種,並積極打造從臺灣出貨的跨境電商經營模式,透過職場實地參訪活動,可提前認識企業環境及工作內容,釐清職涯目標,加強未來就業競爭力。

  我們的目標是藉由參訪帶動交流,促進縣內產業發展,並能協助青年就業,均衡勞動市場供需,更能持續引進好的產業,提供優質職缺,讓宜蘭的孩子能在地就業,打造青年返鄉就業、創業好環境,並持續推動青年職涯發展活動,提供職涯諮詢服務、安排職場參訪,以及辦理職涯探索工作坊和職涯探索營隊,今(110)年已服務超過534人次,疫情期間亦運用線上職涯諮詢,持續協助需求對象,讓青年可提前認識產業樣貌與工作型態,進而省思與探索自己的職涯目標,及早規劃自己的未來。

(2)安居宜蘭穩定立業

  姿妙和縣府團隊為青年打拚穩定就業,更要支持青年安心成家,我們在109年獲得內政部補助2,200多萬元,推出社會住宅包租代管服務,平均每月有5件成功媒合案件,最高1個月有10件媒合成功,今(110)年持續爭取到8,300多萬元辦理第三期計畫,提供400戶申請名額,房東及房客得以享有所得稅、房屋稅、地價稅等3稅減免、公證費、修繕費、保險費等3費補助,並享有專業管理、修繕維修、糾紛協調等3年服務,創造租賃雙方的雙贏。

  此外,我們不只鼓勵民間釋出房屋,媒合進行租賃服務,亦針對弱勢、單身及已購屋族群提供經濟支援,藉由每年最高4萬3,200元的租金補貼、最高貸款210萬元的自購住宅貸款利息補貼,以及最高貸款80萬元的修繕住宅貸款利息補貼,提供1,824戶名額的補助,促進居住正義,並能提升居住品質。

  1. 多元協助活力蘭陽

(1)行政支持民間助攻

  姿妙與縣府團隊相當重視中堅人力,我們以「職涯發展」、「創業輔導」、「公共參與」、「交流聚會」4大服務力挺青年,不只成立專責的青年事務單位,並將青年交流中心擴大營運,於將近60坪的空間,依據時下新興議題及行業,邀請專家擔任授課講師,講授媒體經營、地方創生及斜槓人生等主題,以及以「蘭人聚」為活動主軸,規劃面山教育、動靜之間和親子時光等社群活動,帶動近300位青年於互動間交流,更從今(110)年運用網路廣播形式推出「開箱宜蘭」,為大家開箱在宜蘭12鄉(鎮、市)創業的青年職人,發掘在地最真實的生命力。

  而我們在這2年多來,已輔導及服務上百家青創品牌,類別含括不同領域及背景,可深切感受到宜蘭青年創業能量充沛且多元蓬勃,我們亦積極為青年創業家創造曝光機會,在109年舉辦3場結合音樂、異國和節慶主題的「宜!蘭人市集」,提高品牌能見度,今(110)年4月則是再度集結60個青創品牌,以最親密的陪伴對象發想「親子毛孩野餐日」主題,並設置草地野餐派對區、戶外瑜伽體驗區、親子故事屋,參觀市集還能進行親子友善活動,活動當日吸引3,000人次以上觀眾參與。

(2)積極推動創業輔導

  要讓青年可以更順利地開拓屬於自己的事業,我們提出「創業123」和「創業大聯盟」2大策略扶植青年,就像剛開始學騎自行車的2個輔助輪,在達成夢想以前,協助青年創業的路行得更遠。而我們推動的「創業123」即是以第1桶金,最高150萬元的青年創業貸款、2年免息,由縣府全額補貼2年利息,以及專案管理、專人服務、專家輔導的3專式服務,提供事業草創的資金支援及資源輔導,而「創業大聯盟」則導入產、官、學,與宜蘭科學園區及在地大學合作,為創業者提供跨領域整合性創業輔導服務。

  這樣的輔導策略,也在不到1年的時間內發揮合作綜效,協助進駐宜蘭科學園區的2家青創品牌站穩腳步,「勤媄生醫」是第1個進駐宜蘭科學園區的化妝品工廠,產品開發與宜蘭在地農作結合,提高次級農產品及農業廢棄物再利用的經濟價值,創辦人並持續進修就讀宜蘭大學綠色科技學程碩士班,而「和曜生技」則是希望能夠透過生物技術的專長背景,提供農業科技應用的服務,和在地的農友們一起進步,可謂跨域合作的優質示範。

(3)凝聚青年塑造第二人生

  姿妙和縣府團隊為青創品牌打造發展基礎,同時也協助克服發展課題,像是今(110)年5月因應疫情警戒規範,禁止餐廳內用的政策,對於餐飲業者衝擊甚鉅,爰此,我們提出「上架外送平臺服務及配合防疫管制」振興補助,針對青創餐飲店家上架外送平臺之各項服務費用支出,每人最高補助1萬5,000元,總補助額度100萬元,協助受疫情影響的餐飲業者度過難關。

  我們更持續深化各項青年服務,在今(110)年成為「東部青聚點」主責單位,以「100% PEERs」為主題,邀集不同世代與青年先投入5%業餘時間展開共創行動,帶動流動創生、二地居、乃至移居的狀態,完成最後95%時間投入,成就理想中100%的第二人生,同時將中興文化創意園區塑造為共創工作室,傳達東部41鄉(鎮)地域特色,讓宜蘭成為青年嚮往的宜居城市,我們並將秉持著「沒有不可能」的態度,與青年齊心協力,讓縣府團隊成為青年學習成長的助力,讓青年成為推動宜蘭進步的動力。

  1. 加倍關心婦女權益

(1)提升婦女經濟參與

  姿妙自己有獨立撫養4個孩子長大的生活經驗,深知婦女朋友兼顧職場與家庭的生活壓力,為了提供婦女朋友更多的就業選擇,我們依據女性細心且注重美感的特質,在今(110)年5月開設樹木修剪研習女性專班,超過60人報名參加,不只開拓職場新路,更翻轉職業性別隔離、倡導兩性平權。

  除了突破性別限制開辦專班以外,為促進婦女就業,我們持續開辦百匯料理及中餐丙級證照培訓班、專業美容美體師實務班及母嬰月子照護培訓班等職業訓練課程,協助女性培養一技之長,提升女性經濟力,並且積極推動女性參與決策的措施,在縣內工會幹部組成的比例,女性幹部占工會幹部人數比率32.26%,較109年增加0.43個百分點,農漁會代表、理事及小組長女性比率亦較前一屆次成長2%以上。

  而我們在業務的推動方向,亦適時地以獎勵措施鼓勵女性參與,像是協助中小企業充分運用政府研發補助資源的地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR),108年度核定14家廠商,女性占比突破50%,109年度核定15家廠商,女性占比達56%,今(110)年度更以「新住民申請」及「女性創業」作為加分對象,持續提升女性參與比例。

(2)促進婦幼健康關懷

  在孕育新生命的過程中,孕產婦的身心健康都很重要,我們為了強化孕產婦及新生兒照護品質,整合本縣產檢醫事機構及助產人員公會,共同提供高風險孕產婦於孕期至產後的個案管理關懷追蹤服務,提供每位孕產婦接受完整的產檢服務及新生兒照護新知,提升孕產婦健康照護及新生兒健康,並且鼓勵育齡婦女及家屬參與生育保健相關宣導活動,32場宣導活動男女性別比例約為0.7:1,逐步提升男性對於育兒議題的重視。

  此外,我們更向衛生福利部爭取,從109年試辦「幼兒專責醫師制度計畫」,至今(110)年正式獲選為辦理縣市,透過兒科、家醫科醫師擔任幼兒的專責醫師,關懷幼兒發展評估、疫苗接種、牙齒塗氟等健康項目,並適時通報及轉介高風險幼兒,以強化初級照護。109年全縣共有23家醫療機構加入計畫,其中包含13家基層診所、6家衛生所及4家醫院,共計39位醫師擔任幼兒專責醫師,經由幼兒專責醫師的醫療專業,做為家長育兒的重要後援,守護約4,000名幼兒健康。

(3)打造性別友善城市

  根據108年本縣婦女生活需求調查指出,有6歲以下子女的女性,將近4成每日照顧子女時間為7小時以上,為了實踐平權世代及家務分工,我們在109年推動「廣設尿布檯,友善性別在宜蘭」的政策措施,率先在機關及景點的親子廁所及男廁增設42處尿布檯,減輕男性育嬰者照護阻力,未來並將持續致力於建構性別友善環境。

 

(二)攜手多元族群,帶動多元發展

  1. 振興族群產業發展

(1)原鄉文化都市推廣

  本縣原住民族鄉親占全縣總人口數的3.84%,姿妙與縣府團隊積極促進原住民族經濟發展,藉由推動經營管理人才培訓、產業加值輔導計畫及原力蘭陽創業競賽等政策,培育優秀人才,並提升原住民族商品能見度,讓社會各界看到宜蘭地區原住民文化創意的能量。

  今(110)年9月18日正式開幕的蘭陽原創館,是宜蘭第1座以原民文化為主的生活美學展銷空間,兼具生活工藝相關銷售及體驗,並有4間原住民特色複合式餐飲店,提供在地的原民創意料理,是整合、加值及行銷推廣原住民族商品與服務的最佳據點。

(2)單一場域多元服務

  蘭陽原創館以其交通可近性及店家的多元性,可以吸引搭乘大眾運輸的國內外遊客及在地鄉親前往消費,是提升產業發展的重要節點,而將於111年完工的「宜蘭縣原住民族多功能會館」,6層樓的建物共規劃產業經濟、文化推廣、幼兒托育及長照服務等應用空間,以切合產業面、傳承面、服務面和照顧面等面向的需求。

(3)特色加值原力蘭陽

  藉由今(110)年完成的原住民族群產業發展基地,我們亦持續精進人才培訓及產業內涵,要讓產業的能量繼續累積,為產業建構完善的發展脈絡,並且透過每年舉辦經營管理人才培訓系列課程,邀請業師進行課程指導及經驗分享,傳遞族群特色、分析市場趨勢,打造兼具在地性和市場性的特色商品。

  我們更積極進行產業加值輔導計畫和原力蘭陽創業競賽,帶動商品及創意的革新,今(110)年度原力蘭陽創意競賽,總獎金達62萬元,開放設計概念以具原民特殊意義、原民符號素材、創意生活用品、裝飾或手工藝術延伸設計等富含原住民族文化代表性等工藝精品參賽,以既有工藝技術及人文歷史為基礎,輔以經營管理和行銷手法,並以上架蘭陽原創館展售為誘因,共徵選30件優秀作品,藉此創造屬於蘭陽地區的原民產業新樣貌。

  1. 推動族群文化傳承

(1)促進終身學習

  宜蘭是一個多元族群文化薈萃的地區,而各族群的語言及文化有其特殊性,姿妙和縣府團隊為落實原住民族教育的推展,在109年成立原住民族教育資源中心,並在今(110)年2月創生3種具有在地特色的泰雅族語文化繪本,使族語文化特色藉由生動活潑的繪本永續傳承。

  在推動教育政策時,我們不只在學校傳遞多元文化課程,更持續辦理原住民族部落大學,以期更完善的保存及傳承原民教育,而部落大學課程包含文化探索、語文教育和產業經營等40門基礎課程,並因應數位發展趨勢,開設105個小時的數位學習型課程,提供縣內族人終身學習機會,並促進生活知能,讓文化傳承更具深度與廣度,同時啟動原住民部落社區公民意識,促進原住民文化傳承及建構部落知識系統。

(2)推廣文化內涵

  而我們主辦的「110年全國原住民族運動會」,在4天的活動期間內,以完善防疫與守護選手為優先,讓來自全國的參賽選手,能夠安全、安心並全神貫注、盡情發揮競技,我們更透過羅東鎮、大同鄉及南澳鄉3個鄉(鎮)的連線,塑造宜蘭風味的原住民族嘉年華,讓選手及觀眾們,得以體驗在地的鄉土風情。

  藉由舉辦國內最高等級的原住民族競技運動賽事的契機,我們亦在羅東文化工場、大同泰雅生活館及南澳泰雅文化館等3處辦理文化展覽,將運動、族群文化與藝術人文巧妙連結,像是在羅東文化工場的「身即部落-扎根在流動中的原住民當代藝術」聯展,由噶瑪蘭族和泛泰雅文化系統的12個藝術家,透過與作品間的交疊對話,呈現自身與都市、傳統及當代互動的狀態,彰顯蘭陽平原的多元精神。

(3)客庄生活再現

  為吸引遊客體驗客家風情與繽紛山林,我們每年4至5月間皆會規劃辦理「客家桐花祭」活動,而仁山植物園是本縣的賞桐聖地,今(110)年因應疫情,配合中央流行疫情指揮中心防疫政策,「2021宜蘭客家桐花祭」採分流、分梯、分地辦理,串聯冬山鄉中山休閒農業區及阿兼城、火燒城客家生活故事廊帶,結合社區、學校及商家,以遍地開花的形式,舉辦音樂會、夜間賞螢、輕騎賞桐等豐富多元的系列活動,約有400名遊客參加,更多面向的來親近山林,深入客庄,更能瞭解客家文化。

  此外,姿妙與縣府團隊亦持續推動客家文化生活及產業環境營造,冬山鄉阿兼城、火燒城客庄生活故事廊帶的建構,經過第1期串聯廟宇及學校連結聚落,第2期則活化大興社區活動中心,規劃客家文化故事館,並將大興福德廟生活廣場打造成客庄食農推廣教室,營造多元共享空間,讓冬山客家生活故事廊帶更增色彩,預計今(110)年底完工。

  我們藉由建構故事廊帶的策略,溯源客家文化生活以外,今(110)年更爭取到客家委員會補助1,910萬元,在蘇澳鎮辦理「宜蘭縣蘇澳鎮客家聚落生活環境資源調查研究計畫」,期以藉由基本資料調查,盤整聚落發展梗概,並在大同鄉辦理「宜蘭縣大同鄉玉蘭客庄及復興村客家遺址創生環境營造計畫」,活化玉蘭社區活動中心運用為客庄文物館,並將隘勇寮遺址歷史場景重現,另採生態工法建置手作步道。

  1. 提升鄉親生活品質

(1)促進社會服務

  家庭是社會的基本單位,我們持續推展「強化社會安全網」計畫,在礁溪鄉、宜蘭市、羅東鎮、蘇澳鎮及三星鄉,共成立5處「社會福利服務中心」,在109年完成全縣社會安全網的布建,做為社區第一線的福利服務窗口,強化家庭與社會支持系統,改善家庭功能,今(110)年6月對於家庭生計因疫情受影響者,協助1萬5,502位鄉親申請急難紓困方案,獲得3億4萬元補助。

  另外,為能提早發現需照顧關懷之弱勢原住民族家庭,整合福利服務並串連部落互助力量,我們今(110)年獲得原住民族委員會補助約463萬元,維運本縣都會區、大同鄉及南澳鄉等3處原住民族家庭服務中心,為1萬7,000多名族人提供服務,促進家庭成員穩定生活連結公私部門的社會資源,給予家庭多元化的支持服務。

(2)強化生活輔導

  隨著社會型態的快速轉變,本縣的人口組成亦趨多元,縣內新住民人數加上二代小朋友約1萬2,000人,占總人口數約2.6%,為了提升新住民朋友在臺灣的生活適應能力,減少因文化及國情認知落差造成適應不良的情形,有鑑於鄉親日常生活的移動仍以機車為主,我們在今(110)年的「新住民生活適應輔導計畫」,提出「機車考照班」,與宜蘭監理站合作開設免費考照專班,安排通譯人員進行課程通譯,該班19名學員中,共協助12名新住民及新二代子女順利考取機車駕照,提升生活技能及行動便利性。

  在行動的方面我們給予新住民朋友最溫暖的照顧,我們亦從飲食的方向切入,規劃「食在幸福班」,藉由「社會教育」、「多元文化」、「個人需求」及「親子教育」等4大面向的課程,幫助新朋友認識傳統市場、生鮮超市和在地食材,並且編寫「安童哥買菜」的劇本,讓新住民朋友從寓教於樂方式中,學習臺灣的在地方言及風俗民情,並促進親子共學的樂趣,在文化分享及成果發表會上,更為宜蘭美食賦予新意,像是將「鴨賞」包進越南春捲,用泰式醬料搭配「一串心」,展現越南、泰國及臺灣料理融合的風味,我們亦期許透過友善的互動,讓參與的二代小朋友,未來都能成為最美麗的新力量。

(3)走讀蘭陽平原

  109年我們在蘭陽博物館,藉由推行東南亞語言桌遊,拉近縣民與新住民朋友的距離,實踐文化平權,用桌遊認識東南亞的好鄰居,今(110)年5月我們更在中興文化創意園區,舉辦「宜蘭縣閱讀啟動博覽會」,串聯全縣公共圖書館共同進行閱讀推廣,其中並規劃融合原住民族群及新住民族群的主題閱讀,進行多元文化推廣。

  而為了讓新住民二代透過文學認識宜蘭,我們申請新住民發展基金補助,辦理「走.讀.寫,在我們的家鄉」,由在地青年作家楊書軒帶領就讀國中小的新住民二代,透過講座引導書寫,並實際走讀羅東林場、壯圍沙丘及宜蘭市區等地點,活動共有來自美國、加拿大、南非、越南及中國大陸等地的20多位新住民二代參與,提升新住民孩子的文學素養,體會文化始於足下與自身融合,透過文化視角感受宜蘭的發展、宜蘭的特色。

(三)推動安居照護,增進敬老服務

  1. 促進整體醫療品質

(1)預先整備效率加倍

  對於嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)的防疫工作,姿妙與縣府團隊從109年除夕成立「宜蘭縣嚴重特殊傳染性肺炎疫情指揮中心」,以審慎的態度進行將近700天的防疫作戰,並預先布署防疫作為,像是在疫情開始不到100天的時間內,即投入250萬元,在陽明交通大學附設醫院增設「嚴重特殊傳染性肺炎專責實驗室」,實驗室更在疫情將近第500天本縣爆發第1例本土確診個案的時候發揮效用,讓我們在第一時間匡列30幾位的接觸者,得以在24小時內完成檢驗,進行精準疫調,即時遏止疫情擴散。

  我們並持續逐季召開會議,追蹤陽明交通大學附設醫院第2期擴建計畫的辦理情形、協助克服工程課題,讓陽明交通大學附設醫院得以及早升級為醫學中心,而防疫工作仰賴群策群力,除了陽明交通大學附設醫院實驗室的建置,今(110)年5月宜蘭本土疫情能夠妥適地控制,亦要感謝羅東聖母醫院機警的急診醫師,協助我們加速執行疫情調查,匡列相關接觸人員進行居家隔離,在檢驗量能的部分,縣內羅東博愛醫院、聖母醫院、臺北榮民總醫院員山分院、蘇澳分院及仁愛醫院也建置完成嚴重特殊傳染性肺炎檢驗實驗室,提升宜蘭地區檢驗量能,讓防疫任務可以更即時且完善,共同守護鄉親的健康。

(2)強化長者保健照護

  健康是所有公共衛生政策的終極目標,尤其在近2年疫情的影響下,更加顯現落實分級醫療及強化基層醫療院所照護量能的重要性,而我們在108年啟動的「健康磐石大聯盟」計畫,經由投入醫療相關資源,強化C級據點的醫療能量,目前已有40家診所及12家衛生所,共52家基層醫療院所,於105個C級據點提供服務,期能在每個社區都能結合長照據點的健康促進、失能失智之長期照護、基層醫療院所的預防保健、醫療及長者的休閒養生,提供長者連續性而完整的照護。

(3)守護長者五感兼備

  我們結合敬老眼鏡行,推廣「免費敬老眼鏡計畫」,持續朝3萬付目標前進,共同守護資深美少年、美少女的「視」力健康,另外,更特別與聯禾有線電視合作,於今(110)6月上旬在公用頻道推出「宅一起,守護您」系列課程,錄製85部教學影片邀請人氣教練陪伴長輩在家做運動,每日播放2次,促進健康同時舒緩緊張情緒。

  1. 促進樂齡心理健康

(1)友善高齡築夢踏實

  透過推廣終身學習,可以協助減緩樂齡族群老化速度並預防失智,宜蘭2所社區大學辦學績效優良,我們亦借鏡推廣精神,於109年首創高齡生活大學,有2,838位學員歡喜結業,今(110)年則是自4月至8月,於佛光大學開課13梯次,參與學員共計1,200位長者,透過一日的學習體驗活動,並結合本縣「不老遊學巴士-宜蘭PAPAGO 2.0」,提供體驗大學生活的機會,協助長者實現學習生活的夢想,建立友善高齡的宜蘭。

(2)志願服務關懷互助

  志願服務是一件辛苦且偉大的工作,是個人秉持誠心,以知識、體能、勞力、經驗、技術及時間等,貢獻社會與服務他人的自發性行為,是一種至高無上的志業,截至今(110)年8月底,縣內志願服務者約有2萬1,023位,並且成立289個志願服務隊,其中以社福類125隊最多,我們每年並舉辦表揚典禮,表彰優秀志工的辛勞與榮耀,讓各類別、各領域的志工夥伴們齊聚一堂,不同類別的團隊能相互的學習與交流,不同領域的志工亦能分享服務經驗與心得。

  志願服務年齡不限,我們更持續精進,推動「高齡志工」,鼓勵志工在各個領域展現才能,貢獻自己的能力跟經驗來幫助社會並促進社區凝聚,希望由初老服務中老、中老服務老老的過程,促進銀髮長者的社會參與,並達到「活到老、學到老」、「活躍老化」及「健康老化」的目標,讓長者的智慧得以繼續奉獻在這片他們最深愛的土地,在人生舞臺上持續散發璀璨的光芒。

  1. 延續優質敬老政策

  依據衛生福利部106年「老人狀況調查結果摘要分析」資料顯示,65 歲以上人口休閒活動項目,接近5成長者喜歡「聊天、泡茶、唱歌」,姿妙和縣府團隊有感於歌唱活動可以促進身心健康,並滿足自我實現需求,從108年開始連續2年舉辦「縣長盃星光歌唱大賽」,推廣全齡參與歌唱競賽,邀請宜蘭知名臺語歌手指導選手演唱技巧以外,109年更新增勁勇無限組別,提升身心障礙鄉親的社會參與,讓每個喜愛唱歌的鄉親熠熠生輝。

(四)實現愛的3次方,孩子圓夢不設限

  1. 精進師生學習品質

(1)優質教育孩子第一

  為人父母,就是從孩子呱呱墜地那刻,就時時為囝仔著想,姿妙和全縣3萬名學童的家長有著相同的心情,關心孩子的健康,透過推行免費營養午餐,每週提供2次有機蔬菜、2次水果及1次乳製品,全面執行學校午餐採用國產可追溯生鮮食材政策,強化學校午餐食材安全性、培養地產地消低碳飲食習慣,並透過食材登錄平臺,登載食品相關資訊,使食材資訊透明公開,讓孩子在學校能吃得飽、吃得好,也讓辛苦打拚的家長們可以更放心。而我們不僅推動免費營養午餐,更自109學年度第2學期起,全面補助國中小學童教科書書籍費約2,100萬元,讓孩子安心學習,協助降低家長經濟負擔。

  此外,姿妙與縣府團隊亦感謝縣議會對於教育相關預算的支持,與我們同心照顧宜蘭囝仔,在「班班有冷氣」的政策執行上,經教育部核定補助約7億4,100多萬元,並將分成電力設計、電力工程、冷氣採購及能源管理系統採購等四個階段逐步落實,縣配合款亦分2年編足,預計於今(110)年底前全面完成裝設,打造舒適校園。

(2)整建校園優化境教

  我們不只改善電力設備及裝設冷氣為教室降溫,對於每天在校園停留平均超過8小時的師生,更是積極提升校園設施的安全性,於今(110)年投入約1億500多萬元,辦理22棟校舍的耐震補強工程,並在7月完成9所學校的防漏修繕,同時加速整建老舊校舍,像是大同鄉的四季國小達雅樓預計在11月底前興建完成,南澳高中及慈心高中的修繕作業預計於12月底前完工,我們並以將近1億元的經費,興建教師研習中心,建構教師學習、教學研發及推展新課綱與創新教育的場域,與刻正辦理招標作業的大里國小,2案皆預計於111年底完工。

  此外,我們持續辦理學校污水下水道接管及推動老舊廁所的改建,其中員山國中等4校污水下水道接管工程,業於今(110)年9月完成,並將於今(110)年底前陸續完成光復國小等4校老舊廁所改善,以提升環境衛生。

(3)降低班級師生比

  面對少子女化的課題,小班教學是未來教育環境的趨勢,本縣現已優於中央規定,並自本學年度起,國民小學以每班學生人數降至28人、國民中學每班學生人數降至29人為原則辦理,藉由推動降低每班學生人數,提升教育品質,冀求教育朝向優質化、精緻化發展。

  1. 提供優質育兒資源

(1)促進平價托育服務

  姿妙理解與孩子共度的時刻無可取代,尤其是育有0到2歲嬰幼兒的家庭,孩子是最辛苦也最甜蜜的負擔,為能協助家長紓解打拚工作和親密育兒的煩惱,我們在109年啟用育兒資源網,整合居家托育服務、托嬰中心及幼齡照顧等服務資訊,讓家長能夠查詢合格登記托育人員及立案托嬰中心,進而放心送托及安心就業。

  而我們亦在全縣開辦12處公共托嬰中心及1處社區公共托育家園,總計收托277名嬰幼兒,分擔家庭照顧責任,因應疫情停止收托期間,我們並協助20家照顧服務提供單位,申請約683萬元紓困補助,另於今(110)年7月完成工作人員疫苗接種,共同守護嬰幼兒健康。

(2)建構友善育兒場域

  透過建構親子友善的共學、共玩、共讀空間,將能促進親子互動品質,爰此,姿妙和縣府團隊積極於全縣設置12處親子館,在今(110)年上半年啟用的五結和羅東親子館,更分別結合體操及森林主題,發揮創意設置特色空間,亦在館內提供適齡、適性的教玩具,且有專業人員協助引導親子同樂,配合疫情休館期間,我們的育兒關懷不減,透過電話關懷服務897人次、辦理162場次線上課程,更發放約1,701份教材,讓家長育兒不孤單。

  此外,我們考量到由祖父母照顧的孩子,以及育有2名孩子以上的家庭,在定點式的親子館以外,更是需要走動式的巡迴服務,因此採購及改裝3輛育兒行動外展車,服務更多育兒家庭,分擔育兒壓力,從109年營運至今,累積服務超過134場次,今(110)年底前將再購置1輛,強化移動親子館的服務,縮短服務距離,我們亦持續進行原鄉地區2處親子館的規劃,期於今(110)年達成一鄉鎮一親子館的目標。

(3)創造更多遊樂空間

  我們看見家長的需求,也聽到孩子的想望,因為小朋友的一封信,我們在化龍一村公園設置搖搖杯遊具,用特色遊具創造遊戲樂趣,我們更以此為契機,於宜蘭運動公園、冬山河親水公園和噹廣場,規劃具有冒險性、探索性和想像性特色之遊戲場域,滿足兒童遊戲需求,業於今(110)年9月完成基本設計審查,後續將爭取中央經費完成建設,而以「童玩」為主題,作為童玩展示、遊藝與傳習基地的「員山童玩公園」,則預計於111年底完成細部設計,於112年動工。

  1. 完善教育基礎建設

(1)強化學習互動

  語言的學習與環境的營造有密切的關聯,在雙語教育的推展進程中,為了打造校本英語特色情境,我們從108年起,投入約1,340萬元,陸續在復興國中等8所國中小,建置雙語教育沉浸式情境教室,鼓勵學生勇敢說英語,培養英語溝通的習慣,而每所學校的教室空間亦富有在地特色,像是蘇澳國小融入探險,萬富國小結合農產,讓學生在課程中內化英語學習,更能學習知識。

  而我們生活在美麗的蘭陽平原,更要透過推行自然教育,帶動學生關懷環境、展開具體行動。對於生物多樣性和自然棲息地的保護,我們持續辦理相關研習課程,提升教學現場人員知能,更於蘇澳鎮的南安國中成立海洋教育資源中心,串聯南安國小等5校,以「守護海岸」、「食魚教育」及「減塑行動」3個主軸,推廣海洋教育,減少海洋污染,並連續2年獲得全國海洋教育推動成果「優選」佳績,更是東部唯一獲得優選的縣市。

(2)啟發教育潛能

  宜蘭海洋及水文資源豐富多元,帶動西式划船、輕艇及帆船水域運動發展,且因基層學校三級發展完整,我們同時也是全國運動會水域運動項目的常勝軍,姿妙和縣府團隊在體育教育設施的規劃上,以優質水域為基礎,興建「冬山河水上運動訓練基地」,滿足培訓及競技需求以外,還能作為運動推廣場域,啟發更多孩子的學習潛能,預計今(110)年底完工,同樣在興建中的「豆腐岬帆船訓練基地」,更將串聯「南方澳討海文化館」,做為運動培訓與親近海洋的重點場域,預計111年4月完工。

  而宜蘭是全國最多雨的縣市,全年雨日超過200天,讓球類運動和戶外活動頻受限制,在校園的範圍內,我們爭取教育部補助約8,120萬元,已於今(110)年3月前完成羅東國中等10校的風雨操場,而為能發展全民體育,我們更積極爭取前瞻計畫預算,興建「羅東多功能綜合運動館」,獲核定1億元經費,由縣府自籌3,744萬元,規劃2棟建物,包含綜合球場、健身房及多功能活動教室等設施,形塑優質的休閒運動園區,預計112年完工。

  另外,為能及早發掘每個孩子的天賦,讓孩子發展不受限於書本的知識,更能透過課程體驗提早接觸職業實務,目前全縣已有3所「職業試探與體驗示範中心」,增進縣內國中小學校的學生對職業與各職場工作的認識。此外,我們並持續推動科技教育,科技領域不局限於程式教育,而是要培養學生創造發明的思維與素養,解決生活問題,我們優秀的宜蘭囝仔亦在「109學年度全國科技教育創意實作競賽」獲得2銀、3銅及1佳作的優異成績。

(3)學習場域創新

  宜蘭是全國實驗教育的發展重鎮,姿妙和縣府團隊持續推動實驗教育優質化,像是109年舉辦「宜蘭縣第一屆實驗教育博覽會」,現場即獲得縣民朋友的熱烈迴響,我們更不斷創新,於今(110)年與壯圍國中合作試辦非學校型態實驗教育「共學基地」,讓孩子除了可以選擇在家自學外,亦可來宜蘭縣非學校型態實驗教育共學基地,和其他同儕共學共好,參加探究科學、食農教育、瑜伽與體適能等課程,並由專家定期定點提供自學諮詢服務。

  為能善用校園空間,創造校園師生及社區居民共讀的優質環境,我們不只補助16所學校假日開放圖書資源與社區共享,更在今(110)年8月前完成26所學校社區共讀站的建置,讓不同世代能夠透過閱讀對話及交流。此外,為讓藝術與美感向下扎根,我們投入約1,420萬元,補助學校辦理「110學年度前導學校協作計畫」、購置藝能及活動科目教科書經費,以及推動「110學年度藝術與人文教學深耕計畫」,讓美感實踐在每個校園角落。

二、策進城市基因,經濟發展再進化

  交通建設是城市發展的基礎設施,雖有高速公路國道5號貫通南北,為能克服每遇假日車流超載的課題,姿妙和縣府團隊積極爭取高鐵延伸宜蘭,藉由軌道運輸讓車流降載,並能銜接西部高鐵路線,打造環臺一日生活圈,更敦促中央評估第2條聯外道路,促進宜蘭的交通品質,同時我們也持續建設縣內四縱六橫的路網,以及基礎的轉乘停車設施,以期提升運輸效率。

  而蘭陽平原上的12鄉(鎮、市),有著風采各異的紋理,傍水的海岸潮湧創生能量,依山的鄉野萌發創意新芽,我們更要透過推動重劃及徵收,擴大都市土地的使用效益,以及建構整合性的行政中心,提供綜合性的行政服務,讓更多鄉親受益。而要帶動宜蘭產業創新發展,我們亦繼續鞏固基礎的特色產業,並且融入與環境的互動,創造經濟與環境的雙贏,而科技產業和觀光旅遊的推行,則是要發揮在地優勢、掌握發展契機,打造進步城市。

(一)打造暢行路網,提升通行效能

  1. 強化聯外路網

(1)拓展軌道運輸

  姿妙與縣府團隊積極推動「高鐵延伸宜蘭」、「鐵路高架化」以及「東部快鐵計畫」,藉由三鐵共構的執行策略,將宜蘭打造成為東部轉運中心,透過高鐵站的設置,銜接西部高鐵路網,2小時內由左營到宜蘭,促使遊客得以搭乘高鐵直接到宜蘭觀光旅遊,並可經由臺鐵再轉乘至花東地區,為東臺灣建構一條安全回家的路,實現「花木蘭聯盟」的交通訴求,同時形塑環臺一日生活圈。

  而鄉親高度關注的「高鐵延伸宜蘭」,自108年啟動綜合規劃及環評作業,並在109年底由交通部鐵道局召開期末報告審查會議,對於宜蘭端站址的選擇,考量站址開發、轉乘服務及拆遷影響等因素尋求共識,我們聆聽地方各界意見,並參考相關資料,對於四城、宜蘭、縣政中心及羅東等4處評估及分析後,於期末報告審查會議同日,即以正式公文提供選址建議,建請配合鐵路高架新設縣政中心站共構規劃。

  我們並於今(110)年8月再次表達我們立場不變、尊重專業,呼籲中央儘速確定站址,以期帶動地方整體建設發展,有鑑於高鐵延伸宜蘭、鐵路高架化及宜花東地區鐵路提速計畫互為關連,且部分路廊規劃重疊及車站共構規劃,宜蘭至羅東段鐵路高架化目前進行至「綜合規劃」階段、東部快鐵目前進行至「可行性評估階段」,我們並持續追蹤辦理進程,讓高鐵延伸宜蘭、鐵路高架化及東部快鐵提速計畫等三鐵重大計畫進度能併同完成建設。

(2)延伸公路運輸

  在軌道運輸的部分,我們爭取新闢交通建設及提升運輸效能,以紓解國道5號車潮,並能提高整體運量。而在公路運輸的議題,省道台2線及台9線做為國道5號替代道路,因路線彎繞且旅行時間較長,替代效益不大,且西部的城市間幾乎都有2條以上的高快速道路串聯,相較之下東部高快速路網發展緩慢,因此我們積極爭取新闢第2條聯外快速道路,終獲中央回應,啟動「台62線瑞濱延伸至宜蘭頭城可行性評估」,期以銜接國道1號,以最便捷的路線,讓鄉親可以快速前往北北基生活圈。

  此外,國道5號羅東交流道至蘇澳交流道路段接近10公里,位於2處交流道之間的冬山地區,不僅聯外交通便捷性不足,更使得市區發展受限,我們採納在地建言,更要改善交通瓶頸,據此辦理國道5號增設冬山交流道的可行性評估,分兩階段建設,優先推動北側匝道,並於今(110)年3月將研究報告送交交通部,刻正配合審查會議紀錄進行修正及檢討,以期於114年動工。

  另一方面,因為國道5號並未直通蘇花改,用路人必須先行駛至蘇澳市區,再行駛蘇花公路,導致蘇澳地區交通壅塞,為此我們持續關心國道5號蘇澳端銜接蘇花改的規劃進度,交通部高速公路局業於今(110)年5月將可行性評估陳報至行政院,6月業經國家發展委員會審議通過,待行政院核定後,據以辦理綜合規劃、環評等作業,預計121年完工。針對台9線蘇花公路安全提升計畫,位於縣內的東澳至南澳路段,經今(110)年5月決議採海線調整方案,並據以辦理後續環評作業,預計112年完成綜合規劃及環評,119年完工。

  1. 持續建設四縱六橫

(1)增進縱向聯繫

  因應宜蘭在地特性與未來發展需求,我們在99年配合國土計畫法政策,修訂宜蘭縣總體規劃,以60萬計畫人口的規模,推動國道5號、台9線、台2線及台2庚線等4項南北向道路建設,貫穿礁溪及頭城、宜蘭、羅東和蘇澳4大發展區,並且透過宜6線、宜蘭A、B聯絡道、二結聯絡道、羅東聯絡道及冬山聯絡道等6項東西向道路建設,銜接南北路廊,並紓解發展區聯外車流,建構遠期路網。

  而四縱路廊除「台2庚延伸線」持續建設中,其餘路段均已全線拓寬完成,我們為能解決礁溪地區假日壅塞問題,優先推動台2庚延伸線的「礁溪外環道」計畫,路線範圍北自台9線起,向南延伸至宜6線,總長約4.9公里,計畫經費約23億5,900萬元,十六結重劃區工程已於109年完工,其餘路段刻正進行細部設計作業,視用地取得狀況,預計今(110)年底開工。

(2)強化橫向連結

  以往用路人從國道5號往西,多利用縣道196線,前往五結、羅東及三星地區,為能提升道路品質,我們業於今(110)3月完成約6.7公里的道路改善,更在5月完成四縱六橫路網中的「二結聯絡道」,路寬40公尺的二結聯絡道,得以分擔縣道196線與鄉道宜24線過境交通功能,達到分流目標,更強化中興文化創意園區聯外交通的便利性,短期目標達成,我們並持續發展中期規劃往西建設,刻正辦理「台9線銜接至縣道196線」基本設計作業。

  另一方面,我們亦積極辦理「宜蘭B聯絡道」員山延伸段的闢建,員山延伸段規劃自宜蘭市嵐峰路一段,向西延伸至員山市區,長度約3.7公里,工程經費約16億2,000萬元,經交通部今(110)年2月核定納入生活圈計畫補助經費辦理,刻正辦理環評作業中。

(3)改善通行瓶頸

  姿妙與縣府團隊持續建設主要路網,亦同時配合重大經貿開發地區建設計畫,改善區域產業運輸效能,藉由地區道路瓶頸路段改善,以延伸高速公路路網功能,據以辦理生活圈道路交統系統建設,以期建構符合各生活圈發展所需的道路系統,像是109年開工的自強路新闢拓寬工程,長度495公尺,計畫寬度15公尺,核定經費約9,375萬元,係為銜接龍德工業區內的自強路至國道5號側車道,做為工業區進出國5側車道主要動線,預計今(110)年底前完工,將可促進地區產業發展。而我們亦在今(110)年4月再爭取到美福路拓寬改善工程,長度約2,630公尺,計畫寬度15公尺,核定經費約2億2,200萬元,規劃設計拓寬為雙向各1車道,預計112年完工,提升區域運輸品質。

  姿妙和縣府團隊透過道路的新闢、拓寬及改善等方式,呼應鄉親的用路需求,並且持續加強道路的維護及管理品質,全面推展「宜蘭縣道路管理系統e化」,建置宜蘭縣土木公務資訊維護管理系統,內含路平通報、道路挖掘管理、管線圖資查詢等系統及24項公路基本設施調查,爭取道路品質提升計畫經費核定46件、總經費約14億1,200多萬元,自109年至111年執行27件工程,包含市區道路、通學廊道以及人本環境等重點改善內容,以期提升生活品質。

  1. 促進通行服務

(1)提升轉運品質

  為能鼓勵遊客及鄉親多加利用大眾運輸、減少交通碳足跡,我們已啟用頭城、礁溪、蘇澳等3處轉運站,以及宜蘭和羅東臨時轉運站,並且持續提升設施品質,因舊有宜蘭臨時轉運站的站內空間及設備逐漸不敷使用,且配合未來道路開闢的交通規劃,我們在原址擴大興建,地面2層作為國道客運及市區公車售票及等候轉乘空間,並設置地下停車場,業於109年9月開工,目前已完成基礎結構,預計111年底完工啟用,提供乘客更舒適的候車及停車空間。

  而羅東市區有熱門的羅東夜市、羅東林業文化園區、羅東運動公園,以及鄰近的中興文化創意園區等觀光景點,每年服務的旅客至少500萬人次,且羅東後站地區市地重劃開發完成後,商業活動將更加活絡,為了提升現行臨時轉運站的服務可及性,並促進地方發展,我們投入總經費約9億8,000萬元,興建更完善的轉運站,預計112年完工,並將成為羅東地區的門戶新地標。

(2)優化停車空間

  依據交通部公布的「中華民國109年臺灣旅遊狀況調查報告」顯示,宜蘭的過夜旅次比率高於當日來回,且因面積遼闊、景點選擇眾多,景點之間移動距離較長,促使更多遊客傾向自行開車,姿妙和縣府團隊致力於強化停車空間的供給及調配,透過辦理調查與分析,並針對宜蘭轉運站轉乘停車場、羅東轉運站轉乘停車場、礁溪國小地下停車場進行可行性評估,獲得中央同意補助停車場工程費用約8億2,500萬元,宜蘭及羅東轉運站附設停車場配合轉運站建置期程,礁溪國小地下停車場新建工程則是預計111年2月完工,預期得以改善宜蘭、羅東及礁溪市區停車課題。

  另為鼓勵鄉親透過共乘,達到節能減碳的目標,我們陸續於高速公路橋下闢建頭城共乘停車場、礁溪共乘停車場、壯圍共乘停車場、七張共乘停車場、五結共乘停車場、羅東共乘停車場及冬山共乘停車場等7處共乘停車場,提供小型車406席、機車551席停車位。

(3)強化橋梁建設

  宜蘭縣列管橋梁計有746座,姿妙要求縣府團隊定期且長期的檢測追蹤,掌握橋梁結構的健全度,並且加速辦理老舊橋梁的改建,像是使用時間近80年的宜蘭橋,改建橋梁長度增加1.5倍、橋墩數量從8墩減為3墩,以及橋梁梁底提高2公尺等工法,在今(110)年1月改建完成後,顯著改善河道通洪斷面,更促進縣民通行安全。而我們亦關心鄉(鎮、市)公所維管的橋梁品質,透過補助冬山鄉公所5,000萬元的經費,改建橋齡40年的茄苳橋,業於今(110)年9月完工通車,提供鄉親更方便及安全的行車空間。

  另一方面,橋梁建設在原鄉地區更形重要,旱季時雖有臨時便道可通行,但每逢豪大雨,交通中斷的原鄉部落就如同孤島,為此我們不只在109年完成田古爾橋的重建工程,更持續投入約3億4,000萬元改建碼崙橋,預計111年6月發包,而英樂大橋因位於羅東攔河堰水庫集水區內,須辦理環境影響評估,我們獲得交通部核定補助辦理綜合規劃及環境影響評估,預計112年完成工程規劃及環評審定,維護原鄉通行安全。

(二)推展平原蛻變,創造蘭陽新地景

  1. 改造城鄉地方共榮

(1)推動地方創生

姿妙始終相信每個青年心繫故鄉,而每個地方都有故事,我們透過推動「地方創生」政策,盤點「地、產、人」的特色資源,經由「創意、創新、創業、創生」的策略規劃,促進遊子改變故鄉。像是獲得全國十大神農的壯圍子弟,從小在漁村長大,為傳承養殖志業放棄高薪,回鄉努力鑽研九孔養殖技術,成功孕育新品種,並在原本廢棄的養殖場域,規劃體驗空間、生態聚落、食材餐廳、解說教室、直售所、職人故事館,以及行動廚房等7種特色方案,翻轉地方困境。這個成功案例,亦激勵我們持續開拓地方深具特色的產業資源,以吸引優質人才提供專業服務與回饋故鄉,並且透過地域、產業與人才的緊密結合,帶動地方發展及文化提升。

而「尋訪壯圍故事、再現噶瑪蘭生態水鄉地景計畫」是我們近年力推地方創生的先驅計畫,在執行過程中,我們透過舉辦工作坊以及和青年交流對談,找到有潛力、有情感、有意願參與地方創生事業的社區、職人和經營團隊,並評

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