【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】
宜蘭五十二甲濕地兼具重要生態、滯洪功能，也牽涉在地居民長期耕作及土地使用權益。宜蘭縣長參選人林國漳今（7）日針對五十二甲濕地長年土地爭議提出三大解方，主張透過「核心區分年徵收」、「友善農業與生態補貼」及「檢討非核心區土地管理」等方式，建立保育與補償並行制度，並承諾若當選縣長，將列為任內重要施政課題。
林國漳表示，五十二甲濕地是宜蘭珍貴的自然資產，但同時也是居民世代生活、耕作的土地。長期以來，近百位地主因濕地保育及土地使用限制受到影響，如何兼顧環境保育與地主權益，是縣府必須面對的問題，不能讓保育所產生的成本長期由少數地主承擔。
針對爭議核心，林國漳首先提出「分年徵收成興大小池私有地」。他指出，成興大池、小池是五十二甲濕地中具有重要保育及滯洪價值的核心區域，未來可在兼顧縣府財政的前提下，以分年方式逐步徵收核心區私有土地，給予地主實質補償，同時讓重要棲地逐步由公部門接手管理，建立長期保護機制。
第二項方案則是「推動友善農業與生態補貼」。針對徵收範圍以外土地，林國漳主張由縣府輔導農民轉型友善或有機農業，並向中央爭取專案生態獎勵金，或比照休耕補貼標準提供生態給付，讓配合保育及友善耕作的農民，也能獲得合理經濟保障。
第三項則是「檢討非核心區土地管理方式」。林國漳表示，應因應多年來土地利用、生態調查及治水需求變化，從濕地保育、治水防洪及土地正義三個面向重新檢視五十二甲土地管理制度，精準界定真正需要保育的核心區域，在維持濕地保育目標的前提下，合理調整非核心區土地管理措施。
林國漳強調，環境永續與人民土地權益不應成為零和選擇，若當選縣長，將把五十二甲問題列為施政重點，希望透過核心棲地保育、合理補償、生態給付及土地管理制度調整，逐步處理長年累積的爭議。
此外，林國漳也提出進一步發展構想，希望未來將五十二甲濕地朝國際級濕地生態教育園區方向推動，結合環境教育與宜蘭綠色旅遊，在保護生態環境的同時，也讓居民權益與地方發展取得更長期的平衡。
